2025年规避风险导向下乡镇政策执行的逻辑指向——以W县村级组织负责人一肩挑的推行为例.docxVIP

规避风险导向下乡镇政策执行的逻辑指向——以W县村级组织负责人“一肩挑”的推行为例

与规避责任有所不同，规避风险以更加积极的态度承担责任，不仅要规避政策内的责任风险，还要提前防范政策外的社会治理风险。乡镇一级作为国家与乡村社会的组织接点，其治理效能关乎公共政策的实现效果。在新的时代背景下，乡镇十分注重规避风险。村级组织负责人“一肩挑”政策的推行是顶层设计和社会需求共同作用的结果，在基层政策体系中具有代表性，其中的乡镇治理逻辑具有一般性。在规避风险导向下和“强要求-逆约束-弱激励”的制度约束下，W县下辖乡镇在实践中不仅创新性地探索形成了“一上一下”模式、重新选派模式、悬置模式，同时还面向村干部积极