2025年参与式监督与乡村治理现代化——基于浙江省H县的调查.docx

“参与式监督”与乡村治理现代化——基于浙江省H县的调查

村级权力监督是基层治理现代化的重要议题。在东部农村，密集的资源下乡带来了村级权力结构的不稳定，村级小微权力监督成为地方政府重点关注的问题。为了改变村级权力监督困局，地方政府开启了“村级权力清单”制度建设，建立了“参与式监督”模式，形成了村级有效治理局面。党建引领规则下乡为群众参与村级治理提供了公共平台，其有效运作在于建构了村庄社会精英的政治吸纳机制、村庄民主协商的激发机制和村庄多元主体的决策机制，充分激活了村民自治制度。与已有的监督模式相比，“参与式监督”模式形成了权力监督的外部化，广大村民能够参与到村级权力实践，保障了村民在村庄公共事务