GBT-植物品种特异性、一致性和稳定性测试指南 总则编制说明.pdf

中华人民共和国国家标准

《植物新品种特异性、一致性和稳定性测试指南总则》

（GB/T19557.1-2004）（修订）编制说明

一、标准制定背景及任务来源

(一)标准制定的背景

为有效保护植物新品种权，激励新品种的创造与应用，促

进农业、林业的发展，我国于1997年发布《中华人民共和国植

物新品种保护条例》（以下简称条例）。1999年，我国加入国际

植物新品种保护联盟（UPOV），成为第39个成员。特异性（可

区别性）、一致性和稳定性（以下简称DUS）是品种的基本属

性，DUS测试结果是授予品种权的技术依据。为规范DUS测

试的技术工作，原农业部科技发展中心于1999年起草了《植物

新品种特异性、一致性和稳定性测试指南总则》标准初稿。

2000年，由原农业部提出，并以农业部农市发〔2000〕5号文

《关于印发第一批农业行业标准制定和修订项目计划（专项）

的通知》下达了标准制订计划。2002年7月16-17日，受原农

业部市场与经济信息司的委托，原农业部科技教育司在北京组

织有关专家审查并通过了该标准。2004年6月11日，该标准

以国家推荐性标准由原国家质量监督检验检疫局和中国国家标

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准化管理委员会发布（标准号GB/T19557.1－2004）。该标准

作为国家政策法规的补充，其发布与实施为我国统一协调的

DUS测试工作提供了有效指导。

但是，该标准主要依据的国际植物新品种保护联盟（UPOV）

DUS测试指南总体要求（1979年）、性状表达和记载统一方法

（1990）、DUS测试指南总体要求（修订稿）（2002年）及UPOV

技术委员会文件：测试指南模版》（2021年）等技术文件在近

20年的实践工作中已不断修正完善或被新的技术文件所取代。

现行UPOVDUS审查和性状统一描述总则（TG/1/3，2002年）

及配套技术审查文件[DUS审查试验设计和技术（TGP/8，2019

年）、特异性审查（TGP/9，2015年）、一致性审查（TGP/10，

2019年）和稳定性审查（TGP/11，2011年）]以及测试指南研

制（TGP/7，2020年）较此前版本已发生了较大变化，我国现

行测试指南总则与UPOV相关技术文件的部分技术内容不相

一致。而且，该标准在实际使用中已发现存在一些问题，部分

内容已不符合我国DUS测试实际。

同时，随着我国现代种业的发展，种业制度的不断完善与

健全，对测试技术提出了更高的要求。为规范种子市场秩序，

2015年《种子法》修订时，将DUS作为品种审定和登记的法

定条件，DUS测试的应用范围已由植物新品种保护扩展到了整

个种业。为加强我国种业知识产权的保护力度，2021年《种子

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法》修订时，引入与国际接轨的实质性派生品种制度，实施更

高水平的保护制度。原有的技术标准与现行种业制度的部分内

容不相一致。

综上，该标准亟需修订与完善，以期更好地指导与规范

DUS测试技术工作，服务我国现代种业和种业知识产权保护工

作。

（二）标准制定的任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于开展推荐性国家标准复

审工作的通知》（国标委法〔2022〕10号）及农业农村部农产

品质量安全监管司《关于开展推荐性国家标准复审工作的通知》

（农质标司〔2022〕6号）要求，开展《植物新品种特异性、

一致性和稳定性测试指南总则》（GB/T19557.1－2004）标准

修订工作。

本标准由农业农村部科技发展中心牵头开展修订。

二、国内外的现状

国际植物新品种保护联盟于1979年颁布了植物新品种特

异性、一致性、稳定性的测试指南总体要求，对测试材料、条

件和方法作出了统一要求。1990年，UPOV又颁布了性状表达

和记载统一方法。此后，UPOV于1999年开始制定新的DUS

审查指南，经过多次修改后形成DUS审查和性状统一描述总

则并于2002年4月为UPOV理事会所采用。

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近年来，植物新品种保护事业不断发展壮大，出