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农村宅基地开发与利用管理协议

第一章协议依据与目的

第一条国家政策与法律法规

1.1双方依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策法规，就农村宅基地开发与利用事宜达成协议。

1.2本协议旨在规范农村宅基地的开发与利用行为，提高土地利用效率，促进农村经济发展。

第二条协议目的

2.1甲乙双方共同遵循国家政策，合理开发农村宅基地资源。

2.2通过本协议，实现甲乙双方在农村宅基地开发与利用过程中的权益保护，保证双方共同利益。

第三章双方权利与义务

第三条甲方权利与义务

3.1甲方有权根据本协议约定，对农村宅基地进行开发与利用。

3.2甲方应遵守国家法律法规，不得非法占用、转让宅基地。

3.3甲方应保障农村宅基地开发与利用过程中农民的合法权益。

第四条乙方权利与义务

4.1乙方有权监督甲方履行本协议，保证甲方的开发与利用行为符合国家法律法规。

4.2乙方应协助甲方进行农村宅基地开发与利用的规划、设计等工作。

4.3乙方应保障农村宅基地开发与利用过程中农民的合法权益。

第四章农村宅基地的开发与利用

第五条开发范围与方式

5.1甲乙双方共同确定农村宅基地的开发范围，包括土地、建筑物、附属设施等。

5.2甲方根据开发范围，制定具体的开发方案，包括土地整理、基础设施建设、产业布局等。

第六条开发流程

6.1甲乙双方共同编制农村宅基地开发与利用项目可行性研究报告。

6.2甲方将可行性研究报告报送相关部门审批。

6.3相关部门审批通过后，甲乙双方签署正式开发合同，明确双方权利与义务。

第七条土地整理与基础设施建设

7.1甲方负责农村宅基地土地整理与基础设施建设。

7.2甲方应保证土地整理与基础设施建设质量，满足农村居民生产生活需求。

第八条农村宅基地使用与流转

8.1农村宅基地的使用权归村民所有，村民可依法转让、出租宅基地使用权。

8.2甲方不得擅自改变宅基地的用途，确需改变用途的，应经村民代表大会同意。

第五章保障措施与监督管理

第九条保障措施

9.1甲乙双方共同成立农村宅基地开发与利用监督管理小组，负责监督管理农村宅基地开发与利用全过程。

9.2监督管理小组定期对农村宅基地开发与利用项目进行检查，保证项目符合国家法律法规。

第十条监督管理职责

10.1监督管理小组负责对甲方开发与利用农村宅基地的行为进行监督。

10.2监督管理小组有权要求甲方提供相关资料，对甲方的开发与利用行为进行调查。

第十一条法律责任

11.1甲方违反本协议约定的，应承担相应的法律责任。

11.2乙方未履行监督管理职责，导致农村宅基地开发与利用出现违法行为的，应承担相应的法律责任。

第十二条争议解决

12.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

12.2协商不成时，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第六章土地利用规划与审批

第十二条规划编制

12.1甲方应依据国家土地利用总体规划和当地的相关政策，编制农村宅基地开发与利用的详细规划。

12.2规划应包括土地利用现状、土地利用目标、土地利用结构、土地利用方式等内容。

12.3规划编制过程中，甲方应充分征求乙方和当地村民的意见。

第十三条规划审批

13.1编制完成的规划需报送当地国土资源管理部门进行审批。

13.2乙方应协助甲方提供必要的资料，并参与规划审批的沟通协调工作。

13.3规划审批通过后，甲方应及时通知乙方。

第七章土地使用权流转

第十四条流转原则

14.1土地使用权流转应遵循公平、自愿、有偿的原则。

14.2流转行为不得违反国家法律法规和政策，不得损害农民的合法权益。

第十五条流转程序

15.1土地使用权流转前，甲方应与乙方签订流转协议，明确流转期限、用途、补偿标准等内容。

15.2流转协议签订后，甲方应将协议报当地国土资源管理部门备案。

15.3乙方在流转过程中，应保障农民的知情权和参与权。

第八章建设项目管理

第十六条项目管理组织

16.1甲方应设立项目管理组织，负责项目的规划、设计、施工、验收等全过程管理。

16.2项目管理组织应包括甲方代表、乙方代表和第三方监理机构。

第十七条项目实施

17.1项目实施前，甲方应制定详细的项目实施计划，包括施工进度、质量标准、安全生产措施等。

17.2乙方应按照项目实施计划，负责组织施工，保证工程质量和进度。

17.3第三方监理机构应全程监督项目实施，保证工程质量符合国家标准。

第九章农民权益保障

第十八条权益保护原则

18.1在农村宅基地开发与利用过程中，甲方应充分保障农民的合法权益。

18.2权益保护应遵循公开、公平、公正的原则。

第十九条权益保护措施

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