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国外理论动态２００６年第５期

产权改革与中国改革进程

［英］理查德桑德斯等著崔存明摘译

英国《中国经济与商业研究》杂志２００５年转型国家而言，在决定要接受这一观点之前，现

１１月号刊登了英国学者理查德桑德斯等人题在也许正是重新评论关于私有化的理论根据以

为《私有化与产权：中国将走向完全私有化？》及与之相关的现实依据的恰当时机。

的文章。该文从理论与实践两个方面，对长期以

来学术界关于私有化在中国改革进程中作用的传统产权理论及其在

论争进行了分析，认为中国改革成功的基石是中国经济转型中的应用

公共企业家精神和模糊的产权，中国改革历程

完全不能用来证明私有化的合理性。中国未

传统的产权理论主要涉及两个相互关联的

来改革要想继续成功，必须继续坚持实事求

问题：在个体或公司层面上，是如何能激励经济

是的精神，而不能相信私有化教条。其主要内

活动的参与者付出努力、制定计划、进行投资和

容如下。

承担风险，从而达到稀有社会资源的最佳使用；

在体制层面，是如何把资源配置到那些最佳使

导言

用者的手中。传统理论主要建立在广为人知的

“科斯定理”的基础上，这一定理认为这两个问

关于适合于转型经济的战略的学术论争引题的答案都在于建立一个与清晰的私有产权密

出了大量的有关产权的问题。根据许多传统的切相关的自由、竞争的市场。

分析，私有化或多或少地被认为是对这些问题然而，科斯写作于１９３７年的最为人熟知的

乃至整个经济转型问题的最终解决办法。在过著作《公司性质》的一个重要特征是其关注的焦

去的２０多年中，私有化被当作合法的政策手段，点不在产权本身，而在于与市场操作相关联的

被１００多个国家的政府所采用。大规模的私有化交易成本。根据科斯的观点，公司作为一个复杂

进程已经成为前苏联和东欧国家探索成功经济的系统是为了减少交易成本的必然产物。在科

转型方法时的主要努力方向。斯看来，交易成本必然产生于市场机制的作用，

中国政府始于１９７８年的改革也涉及许多私而在不完善的竞争条件下，仅仅是合法的权利

有化的因素，尽管是局部地和逐步地涉及。许多交换不可能消除交易成本。

立足于传统产权理论的国内外经济学家认为，科斯定理隐含的思想是要把交易成本与科

在下一步的经济转型中，中国应尽快实行全面斯全部著述涉及的两个主题结合起来，即分别

私有化，才会收到最好的效果。然而，考虑到近与政府干预的作用和经济学家提出的方法的作

２０年全世界范围内并不顺利和远非成功的私有用结合起来。首先，与持庇古主义传统观点的

化进程，对于中国这一最大和最具实力的经济经济学家认为政策的制定者充分占有信息并会

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中国研究

努力救治市场的失灵相反，科斯暗示政府的救典型事例：中国的乡镇企业

治比市场的弊病更糟。其次，与新古典主义经

济学家实行“教科书经济学”，无视交易成本以根据欧艾和沃尔德的说法：“界定明确的产

及政府成功干预方面存在的困难相反，科斯坚