周至县三类空间土地利用冲突识别及协调研究.pdf

摘要

“建设美丽生态空间、宜居生活空间、集约生产空间”是国土空间管理的总要求。

进入到转型发展时期，农业、城镇、生态空间之间的竞争更加激烈，用地结构失衡和景

观格局改变不断加强，土地利用冲突进一步加深。因此，在经济社会发展新常态下，如

何稳定土地利用结构，科学化解土地利用冲突，对构建和谐人地关系，推进区域协调、

持续发展具有重要意义。

本文以西安市周至县为研究区域，在分析“三类”空间格局的基础上，从生态安全

视角出发，构建冲突测度模型，对测度结果进行空间分析和可视化表达，探索“三类”

空间土地利用冲突分异规律。其次，通过土地多功能评价，结合生态位理论，合理划分

土地功能优势区。最后，以冲突测度结果和土地功能优势分区为支撑，结合三类空间格

局现状，探讨土地利用冲突分区协调策略，并提出可操作的冲突协调机制。主要结论包

括：

（1）2010—2019年周至县三类空间格局变化显著，呈现“一升、一降、一波动”

的总体趋势。生态空间在数量上绝对占优，面积先增长后减少，空间分布连续完整，呈

现“中部南部集中连续分布，北部穿插而过”的总体形态。农业空间面积次之，呈连续

下降趋势，且降速增快，多分布于耕作条件最优的北部平原地区。城镇空间面积最小，

但具有扩张趋势，扩张速率逐步增强，主要分布于县域北部，沿城镇中心呈团状、点状

分布，有一定的空间聚集性。

（2）研究期内周至县土地利用冲突水平整体处于可控状态，三个研究时点的平均

冲突水平先增长后下降。冲突水平与城镇化水平呈现较强的相关性，严重失控单元多集

中在二曲街道、哑柏镇等，产生峰值并向外围递减。三类空间土地利用冲突程度差异显

著，农业空间以失控类型为主；城镇空间冲突类型高度集中于基本失控和严重失控两个

等级；生态空间以稳定可控类型为主。土地利用冲突水平的空间聚集效应明显，空间相

关性逐渐增强。

（3）周至县土地功能优势区划分结果为：城镇功能优势区面积6273.45公顷，占

县域面积的2.13%，区域地势平坦，基础设施完善，城镇聚集效应显著；农业功能优势

区面积52277.77公顷，占县域总面积的17.75%，区域土质优良，耕地连片，具备良好

的农业生产生活条件；生态功能优势区面积约235972公顷，约占县域面积的80.12%，

区域连片化程度最高，生态环境优越，具有显著的生态涵养功能和景观价值。

关键词：土地利用冲突，三类空间，土地利用多功能性，冲突协调，周至县

Abstract

Buildingbeautifulecologicalspace,livablelivingspaceandintensiveproductionspaceisthe

generalrequirementoflandspacemanagement.Intheperiodoftransformationanddevelopment,the

competitionamongagriculture,townsandecologicalspacehasbecomemoreintense,theimbalanceof

landusestructureandlandscapepatternchangeshavebeenstrengthened,andlanduseconflictshavebeen

furtherdeepened.Therefore,underthenewnormalofeconomicandsocialdevelopment,howtostabilize

thelandusestructureandscientificallyresolvelanduseconflictsisofgreatsignificancetobuilda

harmonioushuman-landrelationshipandpromotecoordinatedandsustainabledevelopmentoftheregion.

ThispapertakesZhouzhiCountyofXianCityastheresearcharea,analyzesthespatialpatternof

threet