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附件1
浙江省房屋建筑和市政基础设施
施工招标文件示范文本
（2024版）
浙江省住房和城乡建设厅
二〇二四年十二月
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编制说明
一、为规范房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动的实际情况，制定《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本（2024版）》（以下简称示范文本）。
二、本示范文本适用于浙江省行政区域内采用资格后审依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，其他项目可参照使用。
三、本示范文本的主要编写依据：
1.《中华人民共和国建筑法》；
2.《中华人民共和国招标投标法》；
3.《中华人民共和国民法典》；
4.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
5.《保障农民工工资支付条例》；
6.《公平竞争审查条例》；
7.《浙江省建筑业管理条例》；
8.《浙江省优化营商环境条例》；
9.《浙江省建设工程造价管理办法》（浙江省人民政府令第296号，第378号修正）；
10.《浙江省综合性评标专家库管理办法》（浙江省人民政府令第279号）；
11.《浙江省公平竞争审查办法》（浙江省人民政府令第403号）；
12.《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发改委等8部委令第16号）；
13.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等7部委令第11号，国家发改委等9部委令第23号修改）；
14.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等7部委令第12号，国家发改委等9部委令第23号修改）；
15.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等7部委令第30号，国家发改委等9部委令第23号修改）；
16.《电子招标投标办法》（国家发改委等8部委令第20号）；
17.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（住房和城乡建设部令第43号）；
18.《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）；
19.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；
20.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）；
21.《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）；
22.《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》（浙委发〔2023〕20号）；
23.《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）；
24.《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）；
25.《浙江省人民政府办公厅关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（浙政办发〔2022〕47号）；
26.《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（建市〔2010〕88号）；
27.《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46号）；
28.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
29.其他有关工程建设的法律、法规、规章和行政规范性文件。
使用指南
总体要求
在浙江省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标采用资格后审的，招标人应使用本示范文本编制招标文件。
有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用“/”标示。“￡”为选择性条款，如需选用则在“￡”内打勾。
除“可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分”由招标人根据实际情况进行选择或填写外，其他文字不得改动。
合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、工商行政管理总局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的对应部分，本示范文本不再誊抄。
5.超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，招标人应依法依规预留该部分采购项目预算总额规定的比例专门面向中小企业采购。
6.招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写。招标人宜选择信用评价等级较高的造价咨询企业、招标代理机构及其从业人员开展招标控制价编制、招标代理业务；招标人选用信用评价等级较低的，应向行政监督部门提交选用的说明；无省级信用评价标准的，具体标准由招投标主管部门确定。工程项目招标应科学编制招标控制价，招标控制价中的各项费用组成应与招标文件中承包人所需承担的工作内容和范围相一致。
7.采用公开招标方式的，在招标文件正式发布前，招标人应在交易平台和省公共资源交易服务平台向社会公众公示不少于5日。
8.招标人不得
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