2025年秸秆禁烧综合利用实施方案范本.pptxVIP

2025年秸秆禁烧综合利用实施方案范本汇报人：XXX2025-X-X

目录1.指导思想与工作目标

2.秸秆禁烧工作重点

3.秸秆综合利用措施

4.政策保障与激励措施

5.技术支撑与推广

6.组织领导与协调机制

7.保障措施与应急预案

8.总结与展望

01指导思想与工作目标

指导思想坚持生态优先牢固树立绿色发展理念，将秸秆禁烧作为生态文明建设的重要内容，坚持源头防控与综合利用相结合，确保环境空气质量持续改善。突出政府主导政府发挥主导作用，强化组织领导，制定具体措施，落实责任分工，确保秸秆禁烧工作有序推进。强调公众参与广泛宣传秸秆禁烧法律法规和综合利用技术，提高公众环保意识，鼓励社会各界积极参与，形成全社会共同参与的良好氛围。

工作目标减少禁烧面积力争秸秆禁烧面积减少50%，杜绝重污染天气发生，确保空气质量达到国家二级标准。提高综合利用秸秆综合利用率达到90%以上，形成稳定的秸秆收储运体系，促进农业循环经济发展。强化责任落实建立健全秸秆禁烧责任体系，明确各级政府、部门及企业的责任，确保工作落实到位。

实施原则依法依规严格执行国家相关法律法规，确保秸秆禁烧和综合利用工作合法合规，维护农民合法权益。属地管理坚持属地管理原则，明确地方政府主体责任，落实村组监管责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。因地制宜根据各地实际情况，制定差异化的秸秆禁烧和综合利用方案，注重实效，不搞一刀切，推动秸秆资源化利用。

02秸秆禁烧工作重点

禁烧区域划定明确划定范围将所有农作物秸秆产生区域纳入禁烧范围，包括粮食、经济作物等，确保覆盖面达到100%。重点区域优先优先划定重点区域，如城市周边、交通干线、自然保护区等，确保这些区域空气质量不受影响。动态调整优化根据秸秆禁烧和综合利用工作进展，动态调整优化禁烧区域，确保工作科学有效。

禁烧责任落实责任主体明确明确各级政府、相关部门和企业的禁烧责任，签订责任书，确保责任落实到人，覆盖率达到100%。网格化管理采用网格化管理模式，将责任区域划分为若干网格，确保每个网格都有专人负责，实现精细化管理。考核奖惩机制建立考核奖惩机制，对禁烧工作成效显著的单位和个人给予奖励，对工作不力的进行问责。

监测预警体系实时监测网络建设覆盖全省的秸秆禁烧实时监测网络，安装2000个监测点，实现24小时不间断监控。预警信息发布建立预警信息发布系统，对监测到的高风险区域及时发布预警，确保快速响应。应急处理机制制定应急处理预案，确保一旦发生秸秆焚烧事件，能够迅速启动应急预案，进行有效处置。

03秸秆综合利用措施

产业化利用发展新型产业支持秸秆基复合材料、秸秆炭、秸秆活性炭等新型产业的发展，推动产业升级，实现产值10亿元。推广生物质能推广秸秆生物质能发电、供热项目，提高能源利用率，预计新增发电装机容量达100兆瓦。建设示范项目建设10个秸秆产业化利用示范项目，发挥示范引领作用，带动周边地区产业发展。

生态化利用推进还田还林推广秸秆还田还林技术，提高土壤有机质含量，预计每年还田还林秸秆量达到200万吨。实施生态修复在退耕还林、退牧还草等生态修复工程中，优先使用秸秆作为有机肥，促进生态平衡。发展生态农业推广生态农业模式，利用秸秆制作有机覆盖物，改善土壤结构，提升农产品品质。

机械化收集推广收集机械推广使用秸秆收集机械，提高收集效率，预计新增机械化收集设备5000台，覆盖率达80%。完善收集体系建立健全秸秆收集体系，形成县、乡、村三级收集网络，确保秸秆应收尽收。优化收集流程优化秸秆收集、运输、储存流程，减少损耗，提高资源利用率，确保秸秆及时得到有效利用。

04政策保障与激励措施

财政支持设立专项资金设立秸秆禁烧和综合利用专项资金，每年投入不低于5000万元，支持项目建设和技术研发。补贴收集运输对秸秆收集、运输给予补贴，鼓励农民和企业参与秸秆利用，提高补贴标准至每吨30元。奖励先进典型对秸秆禁烧和综合利用工作表现突出的单位和个人给予奖励，每年评选表彰10个先进典型。

激励政策税收优惠对秸秆综合利用企业给予税收优惠政策，降低企业税负，预计减免税收1000万元。金融支持鼓励金融机构提供信贷支持，对秸秆利用项目给予优先贷款，每年支持项目10个以上。技术培训开展秸秆综合利用技术培训，提高农民和企业技术水平，每年培训人数达到5000人次。

监督考核考核评估体系建立秸秆禁烧和综合利用考核评估体系，将工作成效纳入年度考核，考核结果与干部任免挂钩。定期检查督导定期开展检查督导，对禁烧工作不力的地区进行通报批评，确保工作落实到位。举报奖励机制设立举报奖励机制，鼓励公众举报秸秆焚烧行为，对举报属实者给予500-1000元奖励。

05技术支撑与推广

技术研发创新研发平台搭建秸秆综合利用技术研发平台，吸引高校、科研院所与企业合