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加强创新人才培引实施方案汇报人：XXX2025-X-X

目录1.实施方案背景

2.总体目标与原则

3.主要任务与措施

4.创新人才培养体系

5.创新人才引进政策体系

6.创新创业活力激发措施

7.组织实施与保障

8.预期效果与评估

01实施方案背景

当前创新人才发展现状分析人才总量近年来，我国创新人才总量持续增长，截至2022年底，全国研发人员总量已超过700万人，其中博士学位人员占比超过12%。人才结构创新人才队伍结构逐步优化，高技能人才比例逐年上升，尤其是在人工智能、大数据等领域，高层次人才占比显著提升。人才流动人才流动频繁，尤其是青年人才流动活跃，2023年数据显示，全国青年人才流动率达到了20%，其中80%以上流向了新兴产业。

创新人才培引工作的重要意义支撑创新驱动创新人才是推动创新发展的核心力量，据统计，拥有高技能创新人才的企业，其研发投入占比高出无创新人才企业30%以上。提升国家竞争力创新人才培引工作对提升国家竞争力至关重要，数据显示，全球创新排名前十的国家，其研发投入占比均在3%以上。优化经济结构创新人才有助于优化产业结构，推动经济高质量发展。近年来，我国高技术产业产值年均增长10%以上，创新人才发挥着关键作用。

存在的问题与挑战人才短缺我国创新型人才总量不足，尤其是在人工智能、生物科技等领域，高端人才缺口达到数十万人。同时，人才结构不合理，高技能人才占比偏低。培养机制现有人才培养机制与市场需求存在脱节，高校教育与企业实际需求匹配度不高，导致毕业生难以迅速适应职场。此外，继续教育体系不完善，难以满足在职人员提升技能的需求。人才流失人才流失问题突出，尤其是优秀青年人才流失严重，据统计，每年有约10%的海外留学人员选择在国外发展。此外，企业间的人才竞争激烈，导致内部人才流失风险增加。

02总体目标与原则

实施目标总量提升到2025年，全国研发人员总量要达到900万人，其中博士学位人员占比达到15%，显著提升创新人才总量。结构优化优化创新人才队伍结构，高技能人才比例提升至30%，确保在各领域都有相应的高层次人才支撑。质量提高提升创新人才质量，通过实施重点领域人才培养计划，确保每万名研发人员中，具有国际影响力的顶尖人才数量达到100人以上。

实施原则需求导向以国家战略需求和产业发展为导向，紧密结合重点领域和关键核心技术，确保人才培引与国家发展同步。市场配置发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，通过政策引导和市场化手段，激发人才创新活力。分类施策针对不同类型、不同层次的人才，采取差异化的培养、引进和使用策略，实现精准施策。

03主要任务与措施

加强创新人才培养体系建设优化教育体系深化高等教育改革，加强基础学科建设，到2025年，全国基础学科专业点数量增加20%，培养更多具有创新潜力的青年人才。强化实践能力推动产学研深度融合，建立100个以上产学研合作基地，为学生提供更多实践机会，提升创新实践能力。提升培训质量加强职业技能培训，开展100万场以上职业技能培训，提高在职人员的技术水平和创新能力。

优化创新人才引进政策体系放宽引进条件简化人才引进流程，降低引进门槛，为全球前100名大学毕业生和具有国际影响力的专家提供绿色通道，每年引进人才数量目标提高10%。提供优厚待遇为引进人才提供住房、子女教育等全方位优厚待遇，设立专项基金，每年投入10亿元用于人才引进奖励和补贴。完善保障机制建立健全人才引进后的跟踪服务和保障机制，确保人才在生活、工作和科研等方面得到充分支持，提升人才归属感和满意度。

激发创新人才创新创业活力资金扶持设立创新创业资金池，每年投入不少于50亿元，支持创新项目研发，为创新人才提供充足的资金保障。平台搭建建设100个以上创新创业服务平台，提供政策咨询、技术支持、市场对接等服务，助力创新人才实现成果转化。环境优化营造公平竞争的市场环境，降低创新创业门槛，优化营商环境，确保创新人才在良好的创新生态中成长。

04创新人才培养体系

完善高等教育体系学科布局优化调整高等教育学科布局，重点发展人工智能、生物科技等前沿学科，新增相关硕士、博士学位授权点100个以上。师资队伍建设加强师资队伍建设，引进和培养高层次人才，确保每位教师拥有丰富的实践经验，提升教学科研水平。培养模式创新创新人才培养模式，推行产学研结合的教育模式，增加实践教学环节，提高学生解决实际问题的能力。

强化职业教育和继续教育技能培训提升开展职业技能培训，每年培训100万人次，提升产业工人技能水平，满足产业发展对高技能人才的需求。职业院校改革深化职业院校改革，提高职业院校办学质量，到2025年，职业院校毕业生就业率要达到95%以上。继续教育普及推广继续教育，鼓励在职人员通过远程教育、网络课程等方式提升学历和技能，每年新增继续教