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利用大数据推进智慧政务的建设

利用大数据推进智慧政务的建设

【摘要】我国电子政务系统经过十多年的建设，已经取得了一定的开

展。但是随着大数据时代的到来，原有的电子政务系统已经不能完全满足各级政府和部门的

需要。“信息孤岛〞在电子政务系统中普遍存在，而这限制了电子政务系统向智慧政务系统

的转变。本文主要描述了如何更好的建设和完善电子政务系统，在推进各级政府部门数据共

享的根底之上，建立具有一定智慧功能的政务系统。

【关键词】大数据；智慧政务

经过十多年“十二金工程〞的建设，我国电子政务取得了长足的开展。电子政务系统涉及金

融、国家稳定和社会和谐以及国家民生等各个方面。但是现存的电子政务系统中存在着大量

的“信息孤岛〞，绝大局部信息系统不能和外界实现数据共享，局部数据甚至还存在着一些

矛盾。现有的电子政务系统只能实现政府办公过程的信息化，并不能实现通过数据分析来利

用数据做决策、实现预警等智慧政务的功能。现如今应通过进一步建设和完善电子政务系统，

大力推进多部门的数据共享，利用大数据建立具有一定智慧功能的政务系统，从而实现“用

数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新〞。

1进一步建设和完善电子政务系统

经过多年电子政务网站的建设，我国电子政务取得了长足的开展。电子政务实现了从无到

有，从个别部门到根本覆盖政府工作的各个方面。但是在过去的建设过程中，也存在着一些

问题，如“信息孤岛〞的出现、资源共享程度不高、数据信息采集不标准等问题。这些问题

对电子政务系统的进一步开展形成了瓶颈，阻碍了电子政务系统向智能化方向的开展，不能

形成数据集聚的效应。根据?国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体效劳和监管的假

设干意见?，要进一步建设和完善电子政务系统的开展应该从以下几个方面进行：

1.1进一步完善电子政务系统的建设

要将已经建设完成的电子政务网络资源进行整合，实现数据在不同部门之间的共享，从而

为各级政府和部门提供更好的效劳。对一些如人口信息、信用等与宏观经济密切相关网络平

台的建设，应由国家层面出面，建立统一的信息平台，而各级政府部门将相关数据迁移到平

台上，从而防止重复建设而浪费资源，也能够更权威的树立平台的权威性。对新建设和未结

项的信息平台应增加数据共享的要求。

1.2标准信息的数据采集活动

各级政府和部门应有专人负责数据的采集活动，从而将责任明确到人。要建立相应的规章

制度，依法进行采集，并妥善的进行保存和更新。对采集的数据要进行相应的分类，明确数

据是否是涉密数据、能在哪些政府部门进行共享、能否对公众进行开放。

1.3开发电子政务数据应用平台

在数据共享的根底之上，政府部门可以向社会采购或者联合开发一些大数据应用平台和技

术效劳。应从有利于提高政府效劳效率、降低效劳本钱的角度出发，着重利用好政府现有的

数据，在转变政府职能、加强社会监督和降低行政监管本钱等方面优先考虑。

2大力推进数据共享机制的形成

政府部门和公共部门掌握了社会80%的数据资源，要实现“互联网+〞战略，实现政府的网

格化管理和效劳，就必须充分利用好现有的数据资源，实现政府多部门之间的数据共享。在

今年国务院颁发的?促进大数据开展行动纲要?中已经明确要在2021年底，形成跨部门数据

共享的格局；到2021年，原来的“12金〞信息系统要有统一的平台，进行信息共享和数据

交换。同时要实现群众创新、万众创业的新局面，政府也应渐进式的将数据进行开放，以提

供创新创业成功的数据根底。

2.1数据共享是转变政府职能的要求

实现政府职能的转变，加强政府为社会民众提供公开效劳的职能。通过电子政务网站将一

些政府掌握的非涉密数据进行开放，能为民众提供更好的根底性、社会性以及经济性的公开

效劳。社会民众通过这些开放的数据，能够更好的了解经济的开展情况。通过一体化的电子

政务网站，能够简化一些手续办理的流程，提高注册登记和行政审批等事务的效率，从而提

高政府的效劳社会的效率。

2.2数据共享是社会监督的根底

通过电子政务网站发布的数据、行政许可和处分等信息，社会民众能够通过这些信息更好

的进行相应的监督，从而提高行政管理的透明度和政府的公信力。国家还可以建立统一的信

用网站，将企业的信用登记上网，通过信用数据对社会的共享，从而促进社会信用程度的提

高。

2.3数据共享是创新创业成功的根底

基于大数据分析的“互联网+〞的创业模式已经成为一种新的创业模式。通过大数据的分析，

可以预测市场的需求、人群的流动、人们对市场的评