昌黎县团林乡国土空间总体规划.pdf

昌黎县团林乡国土空间总体规划（2021-2035年）

（公示稿）

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为团林乡行政辖区内的全域国土空间（包括北戴河新区），乡域面

积19197.4187公顷，辖23个行政村以及北戴河新区团林林场。

（二）规划层次

由于团林乡乡政府驻地位于中心城区，故本方案只针对乡域进行规划。

乡域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、镇村体系、

综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

三、规划定位

团林乡主体功能区定位为城市化地区；城镇职能为城郊服务型。结合乡镇职

能定位、现状资源条件及未来发展方向将团林乡定位为“以浅海养殖、畜禽养殖

业、种植业为主导的城郊服务型城镇”。

四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保

护的耕地，永久基本农田保护面积17.53平方千米（2.63万亩）。《规划》严

格落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布

局稳定。

1

（二）落实生态保护红线

根据上位规划确定的生态保护红线任务和布局，生态保护红线面积8.32平

方千米。生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护

红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法

规及相关文件的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏且符合管控要求的有限人

为活动和国家重大项目占用。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、

以城镇功能为主的区域边界，主要分布在北戴河新区团林林场、潮河村、赤洋口

一村、赤洋口二村、赤洋口三村、赤洋口四村、大韩庄村、候里村、李村、团林

东村、团林中村、瓦子坨村、小庄子村，面积为24.20平方千米。城镇开发边界

一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的报

国土空间总体规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

统筹山水林田湖草等保护类要素和城镇乡村建设、产业、交通等发展类要素

布局，规划构建“一核多心两轴三区”的国土空间开发保护总体格局。

发挥“一核多心”辐射引领作用。一核即乡政府驻地综合服务中心，多心即

十三个中心村。

加强“两轴”协同发展功能。两轴指G228经济产业轴线、S364经济产业轴

线。

引导“三区”特色化发展。三区分别为乡政府驻地综合服务区、滨海康养旅

游区、高效农业发展区。

2

六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

落实耕地保护责任体系，全乡耕地保有量不低于4.57万亩。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.合理利用水资源

控制开采地下水资源，加强对再生水资源的利用，减小地下水资源开采压力，

提高再生水利用率，将处理后的中水用于工业用水、生态用水、景观用水等。

2.加强水系保育

严格按照河道管理范围线，加强境内河道管理。严格管控水域岸线利用行为，

河湖管理范围内的相关建设活动需依法依规办理相关手续。逐步修复境内河流两

岸生态环境，涵养地表、地下水资源。

3.实施节水行动

调整优化农业种植结构，不断提升农业节水水平，高标准示范引领小麦、玉

米等主要农作物节水；推动工业水效提升改造，推进用水系统集成优化，实现串

联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。在废水排放量大、示范带动作用明显

的高耗水行业，加快推进节水型工业企业和节水型工业园区建设。