《基于计量方法学的碳排放核算指南 铝冶炼企业》编制说明.pdf

团体标准《基于计量方法学的碳排放核算指南铝冶炼

企业》(征求意见稿)编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准的制定任务源于国家发展和改革委员会及生态环境部的相关

政策文件，由山东省计量科学研究院（以下简称“山东省计量院”）在山

东计量测试学会进行立项编制。该标准的制定是为了规范铝冶炼企业碳排

放核算方法，运用计量方法提升碳排放数据的准确性和可比性，支持全国

碳排放权交易市场的健康发展。山东省作为我国重要的工业基地，积极响

应国家“双碳”战略，致力于推动省内企业实现绿色低碳转型。本标准的

制定不仅是对国家政策的贯彻落实，更是为了更好地服务于山东省铝冶炼

行业的可持续发展需求，为全省乃至全国的碳排放管理提供科学、规范的

技术支撑。

（二）制定背景

1、国家政策导向

近年来，国家高度重视碳达峰、碳中和目标的实现，陆续出台了一系

列政策文件，要求各行业建立健全碳排放核算体系，推动企业绿色低碳发

展。《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

《2030年前碳达峰行动方案》等文件明确指出，要强化碳排放数据的计

量、监测和核算，确保数据的真实性和准确性。

国家碳排放权交易市场于2021年正式启动，铝冶炼行业作为重点排

放行业之一，其碳排放数据的准确性和规范性直接关系到市场运行的公平

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性和有效性。《碳排放权交易管理办法（试行）》要求重点排放企业建立

健全碳排放核算体系，确保碳排放数据的真实性和准确性，为碳排放权交

易提供可靠的数据支持。因此，制定统一、科学的碳排放核算方法成为当

务之急。

2、山东省产业特点

山东省是我国铝冶炼产业的重要基地，拥有众多大型铝冶炼企业，这

些企业在生产过程中产生的碳排放量较大，是全省碳排放管理的重点对

象。随着国家碳排放权交易市场的逐步完善，铝冶炼企业面临碳排放数据

核算、报告和核查的严格要求。然而，目前行业内缺乏统一的碳排放核算

方法标准，导致企业核算数据的准确性和可比性存在差异，影响了碳排放

权交易市场的健康发展。

3、计量方法学的重要性

碳排放核算的准确性直接依赖于计量方法的科学性和规范性。本标准

通过科学的计量方法，确保碳排放数据的真实性和可靠性，为碳排放权交

易市场的健康发展提供坚实的技术支撑。山东省计量院作为省级法定计量

技术机构，具备强大的计量技术能力和丰富的实践经验，能够为碳排放核

算提供可靠的计量支持。国家碳计量中心（山东）的获批筹建，进一步强

化了山东省在碳计量领域的技术优势，为本标准的编制提供了坚实的技术

保障。

（三）起草过程

本标准由山东省计量院起草，联合信发集团、聊城环境科学研究院多

家铝冶炼企业和科研机构共同起草。起草过程中广泛征求了行业专家、企

业代表和政府部门意见，经过多次研讨会和专家评审，最终形成征求意见

稿。

二、编制原则和内容

（一）编制原则

本标准遵循科学性、可操作性和国际接轨的原则，确保核算方法的准

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确性和可实施性。在编制过程中，充分考虑了山东省铝冶炼行业的实际情

况，结合国家相关政策和标准，力求使标准既具有前瞻性，又能够切实指

导企业的碳排放核算工作。特别强调计量方法在碳排放核算中的核心作

用，通过科学的计量方法提升数据的准确性和可靠性。

（二）主要内容

1、本标准规定了铝冶炼企业碳排放核算的边界界定、方法学要求、

数据管理、报告内容及计量评价方法。重点提出电解铝生产过程中的直接

排放、能源间接排放及相关计量要求。具体内容包括：

核算边界：明确铝冶炼企业碳排放核算的范围，包括直接排放（燃料

燃烧排放、工业生产过程排放）和间接排放（外购电力和热力的碳排放）。

核算方法：基于计量方法学，详细规定了铝冶炼企业碳排放的核算方

法，包括燃料燃烧排放、工业生产过程排放、外购电力和热力排放的计算

公式。

数据要求：明确了核算过程中所需的数据类型和来源，包括燃料消耗

量、电力和热力消耗量、工艺参数、碳排放因子等。

计量方法学：强调计量方法在碳排放核算中的核心作用，通过科学的

计量器具和数据采集方法，确保核算结果的准确性和可靠性。

报告要求：规定了碳排放报告的内容和格式