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醫院保密工作存在的問題及保密措施
【摘要】以信息和技术為主构成的醫院秘密,是醫院重要的無形资产,伴伴随信息技术曰新月异的发展,保密工作對于任何一家醫院来說不仅面临更大的困难,也越来越受到重视,加强醫院保密工作已变得迫在眉睫。對于醫院来說,秘密包括极高的市場价值和潜在利润,维系著醫院的竞争优势,其失密會使醫院遭受巨大經济损失,丧失竞争优势。伴随大数据時代的到来,醫院的信息、技术数量增長,重要性不停增强,其保护問題已受到醫學界的普遍关注。本文就怎样加强醫院商业秘密的自我保护進行探索。
【关键詞】醫院;保密工作;問題;保密措施
一、商业秘密要素构成
《中华人民共和国反不合法竞争法》對商业秘密的定义為:“商业秘密是指不為公众所知悉,能為权利人带来經济利益,具有实用性并經权利人采用保密措施的技术信息和經营信息。”從上述定义中可以看出,商业秘密的构成至少需要具有3個要素,即秘密性、价值性和保护性。秘密性规定构成商业秘密的技术信息或者經营信息不為公众所知悉。实用性规定构成商业秘密的技术信息或者經营信息必须能為权利人带来經济利益、具有实用性;保密性。规定权利人對构成商业秘密的技术信息或者經营信息必须采用了合理的保密措施,否则不构成商业秘密。
對于醫院来說笔者认為,患者信息、专家信息、工作流程、市場方略、醫疗价格等均為商业秘密,要采用切实可行的措施進行保护。
二、醫院秘密的重要失密途径
結合醫院的实际状况,商业秘密的失、泄密途径重要有如下几种方面:
1.离职或在职工工泄密。
受不妥利益驱使,离职工工也許带走商业秘密,提供应竞争對手或运用带走的商业秘密開展生产經营活動;少数在职涉密人员禁不住利益诱惑,也有也許外泄醫疗项目、醫疗价格等秘密。
2.接待外来人员交流、参观、考察中疏忽大意。
醫院每年与国内外同行之间要進行不少技术交流。参观、考察、接受基层進修等有助于提高醫院的公众形象,但同步也是醫院秘密失泄密的重要渠道。
3.供应商。
醫院在醫疗设备、药物等采购過程中會将某些秘密透露給供应商。而這些供应商往往也要与该醫院同行或潜在的竞争對手從事商贸往来。因此,虽然是最讲信用的供应商,也也許是泄漏商业秘密的潜在危险源,尤其是关键环节的供应商。
4.技术著述的公開刊登和演讲。
技术方面的著述和演讲属于自由信息,并且是自由信息的重要来源。诸多专业人士乐意把他們最先進的研究成果告诉技术同行,這是自然的,由于這意味著在本领域的學术地位和专业威望。不過,這同步也意味著這些信息已經進入了公共领域,單位永遠不能再對该商业秘密规定拥有所有权。如八拾年代初,我国的杂交水稻技术处在世界领先水平,但由于這项科技成果先後在公開杂志上刊登了50多篇论文,使這项技术的“秘密性”丧失殆尽。
5.广告宣传。
從一般意义上讲,广告宣传往往會产生两难現象。首先為了提高著名度,竭力宣传醫院開发的最新、最先進的醫疗技术;另首先這些广告又也許损害醫院的商业秘密。
6.不重视废旧秘密载体的管理。
除了正规的文献、资料外,某些商业秘密還普遍存在于废旧電脑磁盘、办公废紙等废旧载体中,最易被忽视。据报道,福建南安的一位打工者到广州捡废品,他栖身于离經济開发区很近的一种亲戚家裏,早出晚归,捡的尽是些废旧紙张、图片和报废遗弃的工业产品。他人捡破烂跑生活区,他却专往工业区、商业区、机关跑,同行的人眼睁睁地看他每天比自已捡的少,而每月寄給家裏的钱却多得多,百思不得其解。本来,他被一家企业看中,許以高额酬劳,专门搜集三家同行企业的工业垃圾。仅1989年至1991年,他就先後給那個企业300多件有价值的资料和工业垃圾,使其對竞争對手的状况了如指掌,從而在市場竞争中保持明显的优势。
三、加强醫院秘密保护的重點措施
用制度保护商业秘密,是法律承认的保护商业秘密的重要措施,也是現代醫院制度的重要内容。因此,醫院秘密保护应根据秘密产生、复制、存储、传递、使用、保管等运行轨迹,以有效控制接触范围、消除泄密隐患為重要目的制定。
1.建立健全醫院秘密保护的有关制度。
保密制度一般分為三個层次;第一层為醫院章程有关秘密保护的原则规定;第二层為醫院秘密管理规定;第三层為單项保密规定以及保密协议。合理完善的保密制度可以使职工對醫院的保密义务明示化,使职工有對应行為准则,有助于实际遵照执行及在诉讼中举证。
醫院秘密保护制度重要包括:秘密载体保密管理制度;保密要害部门、部位管理制度;涉密人员管理制度;办公自動化管理制度;涉密會议、涉密活動管理规定;對外接待管理规定;對外合资、合作保密管理规定;對外宣传及广告筹划保密规定;重點事项保密管理制度;奖惩制度等。
2.严格控制接触范围。
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