昌黎县葛条港乡国土空间总体规划.pdf

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为葛条港乡行政辖区内的全域国土空间，总面积43.85平方公

里，下辖葛条港村、西沙河村、歇马台村、解官营村、张官庄村、葛条岗村、董

家营村、石桥营村、草厂庄村、东沙河村、佟庄子村、康官营村、罗家营村、尹

官营村共计14个村级行政单元（其中尹官营村属北戴河新区托管)。

（二）规划层次

规划层次分为乡域和乡政府驻地两个层次。

乡域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、乡村体

系、综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

乡政府驻地层面主要对用地布局、设施安排和特色风貌引导等内容进行规划

与管控。

三、规划定位

以发展现代农业、城郊综合配套服务产业为主的城郊服务型城镇。

1

四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保

护的耕地。面积为3.29万亩。《规划》严格落实永久基本农田特殊保护制度，确

保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。

（二）落实生态保护红线

葛条港乡不涉及生态保护红线。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城乡发展需要，可以集中进行城乡开发建

设、以城乡功能为主的区域边界，主要分布在张官庄村、葛条港村等。城镇开发

边界面积为1.93平方千米。城镇开发边界一经划定，规划期内原则上不得调

整，因国家重大战略实施等原因确需调整的报国土空间总体规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

规划构建“一心一轴一廊道四区”的国土空间开发保护总体格局。

一心：以乡驻地为核心的综合服务中心；

一轴：沿前程大街连接昌黎县中心城区与北戴河新区的城镇发展轴；

一廊道：沿石潮线南北发展廊道；

四片：北部现代农业观光区、南部高效农业生产区、城镇发展区、中部商

贸物流发展区。

2

六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

落实耕地保护责任体系，确保规划期末全乡耕地保有量不低于上位规划下达

目标要求。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.坚定发展理念，明确水安全目标

严格控制用水总量，提高水资源利用效率，坚持“以水定城、以水定人、以水

定地、以水定产”原则，保护河湖水域空间，优化河网水系格局。

2.水资源配置工程

构建与经济社会发展布局相适应，流域和区域对水资源调控能力强、安全保

障程度高的水资源配置格局。

3.水资源保护和利用措施

深入推进最严格水资源管理制度，推行河长制，开展清河河道治理工程，恢

复水量，改善水体。建立健全水资源与生态保护制度，制定水源水质预警应急机

制。

（三）林地资源保护和利用

1.加强林地建设，优化林地结构

通过森林抚育，提高林分质量和景观等级，推进生态林、河湖林带农田林网

的建设，提高森林覆盖率。增加林木蓄积量，实现森林生态系统服务功能最大化。

3

2.林地资源保护和管控措施

实行最严格的林地管护制度，严格保护省级以上生态公益林和天然林，实行

林地分级管理制度，确定不同等级林地用途和使用条件。

七、建设集约高效的乡村空间格局

（一）优化乡村体系

落实上位规划要求，规划提出“乡-中心村-基层村”的三级乡村体系。

中心村：西沙河村；

基层村：歇马台村、解官营村、张官庄村、葛条岗村、董家营村、石桥营村、草

厂庄村、东沙河村、佟庄子村、康官营村、罗家营村。

（二）引导村