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研究报告

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2025年农村饮水安全巩固提升工程项目可行性研究报告(编制大纲)

一、项目背景

1.1项目提出的必要性

(1)随着我国社会经济的快速发展，农村饮水安全问题日益凸显。许多农村地区由于地理位置、气候条件、地质结构等因素的影响，水源地水质受到污染，供水设施老化，饮水安全保障能力不足。农村饮水安全问题不仅直接关系到广大农民群众的身体健康和生活质量，也制约了农村经济社会的发展和乡村振兴战略的实施。因此，实施农村饮水安全巩固提升工程具有重要的现实意义。

(2)当前，我国农村饮水安全现状不容乐观。部分地区农村居民仍存在饮水困难，水质不达标问题突出，影响居民身体健康和正常生活。此外，由于农村饮水工程设施老化、建设标准低等问题，导致供水保障能力不足，难以满足农村居民日益增长的饮水需求。为了解决这些问题，迫切需要实施农村饮水安全巩固提升工程，提升农村饮水安全保障水平。

(3)实施农村饮水安全巩固提升工程，有利于改善农村居民生活条件，提高农村居民生活质量。通过新建、改造和提升农村饮水工程，可以有效解决农村饮水安全问题，保障农村居民饮水安全，提高农村居民的生活水平。同时，农村饮水安全巩固提升工程还能促进农村经济发展，推动农村产业结构调整，助力乡村振兴战略的实施。因此，从国家层面到地方各级政府，都应高度重视农村饮水安全巩固提升工程，确保项目顺利实施，让广大农村居民共享发展成果。

1.2项目实施的意义

(1)项目实施对于提高农村饮水安全保障水平具有重要意义。通过建设高标准、高质量的饮水工程，可以有效解决农村地区饮水水质不达标、水量不足等问题，确保农村居民饮水安全，提高居民健康水平。同时，项目的实施还有助于提升农村基础设施水平，促进农村经济社会发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

(2)项目实施对于推动乡村振兴战略具有积极作用。农村饮水安全是乡村振兴战略的重要组成部分，通过实施饮水安全巩固提升工程，可以有效改善农村生态环境，提升农村人居环境，促进农村产业结构调整，推动农村经济持续健康发展。此外，项目的实施还能吸引更多社会资本投入农村，激发农村发展活力，为乡村振兴注入新动力。

(3)项目实施对于促进社会公平正义具有深远影响。农村饮水安全巩固提升工程能够缩小城乡饮水安全差距，让农村居民享有与城市居民同等的生活质量。这不仅有助于实现社会公平正义，还能增强农村居民的获得感、幸福感、安全感，为构建和谐社会提供有力保障。同时，项目的实施还能带动相关产业发展，创造就业机会，促进农村社会稳定。

1.3项目实施的政策依据

(1)项目实施的政策依据首先源于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，该纲要明确提出要加强农村基础设施建设，提升农村饮水安全保障水平，确保农村居民饮水安全。此外，纲要中还强调了乡村振兴战略的重要性，要求通过改善农村生产生活条件，推动农村经济社会发展。

(2)项目实施还依据《关于实施乡村振兴战略的意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》，这些政策文件明确了农村饮水安全巩固提升工程的目标任务和实施路径。文件指出，要加大农村饮水安全工程建设力度，提高农村饮水安全保障水平，确保农村居民饮水安全，为乡村振兴提供有力支撑。

(3)此外，国家水利部、农业农村部等部门发布的《农村饮水安全巩固提升工程实施方案》等政策文件，为项目实施提供了具体的技术指导和政策支持。这些文件明确了农村饮水安全巩固提升工程的建设标准、资金投入、项目管理等方面的要求，为项目顺利实施提供了政策保障。同时，地方政府也根据国家政策，结合地方实际情况，制定了相应的实施方案，确保项目落到实处。

二、项目概述

2.1项目目标

(1)项目目标旨在全面提高农村饮水安全保障水平，确保农村居民饮水安全。具体目标包括：实现农村集中式供水普及率显著提升，农村自来水普及率达到95%以上；农村饮用水水质达到国家标准，确保农村居民饮用水水质安全；农村供水工程设施得到全面改造升级，供水保障能力显著增强；农村饮水安全工程管理水平得到提高，建立健全农村饮水安全管理长效机制。

(2)项目目标还着重于改善农村居民生活质量，提高农村人居环境。通过项目的实施，农村居民能够享受到与城市居民相当的生活品质，有效解决农村饮水问题，减少因饮水不安全导致的疾病，提高农村居民的健康水平。同时，项目的实施还将促进农村生态环境的改善，提升农村整体形象，为乡村振兴奠定基础。

(3)此外，项目目标还包括推动农村经济发展和促进社会和谐。通过提升农村饮水安全保障水平，为农村产业发展提供稳定的水源保障，助力农村产业结构调整和经济增长。同时，项目的实施还有助于缩小城乡差距，促进农村社会和谐稳定，为构建社会主义新农村和实现全面建设社会主义现代化