《登记簿改革介绍》课件.pptVIP

登记簿改革介绍不动产统一登记改革推进情况及成效分析

目录引言与背景改革背景必要性目标时间线统一登记制度概述四统一原则具体内容改革成果与亮点整合成果便民服务创新举措效果、挑战与展望

引言：不动产登记的重要性权益保障明确产权归属，保障合法权益市场基础促进市场规范运行，维护交易安全社会治理完善社会信用体系，提升治理能力

改革背景1改革前痛点多头登记，群众反映强烈2国家决策中央部署，顶层设计3历史沿革分散登记历史，改革迫切

统一登记制度的必要性登记部门分散土地、房屋、林地等分散登记标准不一致程序复杂，标准不统一效率低下办理周期长，材料重复提交信息孤岛数据分散，难以共享利用

改革目标整合机构建立统一的登记工作机构统一簿册实现登记簿册标准化完善法规建立统一的法律依据共享平台构建全国信息共享平台

改革时间线12013年中央决定推进不动产统一登记22015年《不动产登记暂行条例》实施32016-2018年全面铺开，基本建立统一登记体系42019年至今深化改革，提升服务质量

第一部分：统一登记制度概述顶层设计国家战略部署的重要改革系统工程涉及多部门协同的复杂工程民生工程直接关系群众财产权益保障

统一登记制度的定义统一体系整合分散的不动产登记职责于一体信息集成建立统一的不动产信息管理基础平台权属证明颁发统一证书，确认权利归属与内容

统一登记制度的核心内容1登记范围明确土地、房屋、林地等权利统一登记2登记机构健全自然资源部门统一负责登记工作3登记流程规范统一受理、审核、登簿、发证程序4登记信息共享建立不动产登记信息管理平台

四统一原则统一登记机构整合原有多个登记部门职责统一登记簿册采用统一的簿册记载权利信息统一登记依据基于统一的法律法规进行登记统一登记平台建设全国统一的信息管理平台

统一登记机构改革前国土部门登记土地住建部门登记房屋林业部门登记林地海洋部门登记海域改革后自然资源部门统一负责市县一级设立登记机构明确内设机构职责分工健全工作制度与标准

统一登记簿册统一簿册格式标准化不动产登记簿设计统一记载内容权利人、不动产状况、权利状况等统一编码规则不动产单元号全国统一编码统一文书样式统一证书、证明等文书格式

统一登记依据

统一登记信息平台1个全国平台构建全国统一的信息管理基础平台31个省级节点覆盖全国所有省级行政区域3000+市县接入实现县级以上机构全部联网20+亿数据量存储全国不动产权籍调查数据

第二部分：改革成果机构整合簿册统一法规完善平台建设流程优化

机构整合成果省级层面全部成立不动产登记局明确为自然资源厅内设机构统一管理全省登记工作市县层面设立不动产登记中心整合原土地房产登记职能理顺人员编制与职责

簿册统一进展统一证书颁发统一格式的不动产权证书电子簿册建立电子登记簿代替纸质簿册统一编码实施不动产单元号统一编码标准

法律法规完善12015年《不动产登记暂行条例》颁布实施22016年《实施细则》及配套规范出台32018年各地方性法规和规章完善42021年《民法典》中物权编完善登记制度

信息平台建设国家级平台全国统一数据中心与管理系统省级节点省级数据汇交与服务系统市县应用基层登记业务办理系统

业务流程优化受理环节一窗受理，减少群众往返审核环节并行审核，提高审批效率登簿环节电子登簿，实时记载权利变化发证环节多渠道领证，便捷高效

办理时间压缩改革前(工作日)改革后(工作日)

材料精简情况改革前提交材料多达20余份多部门重复提交相同材料纸质材料为主群众需多次往返改革后材料减少50%以上推行一表申请支持电子材料提交部门间数据共享调取

便民服务创新线上服务网上预约手机APP办理进度查询窗口优化综合窗口延时服务休息日开放特色服务上门服务容缺受理智能导办

第三部分：改革亮点

一窗受理模式综合窗口整合多部门职能于一个服务窗口并联审批多部门同步审核，避免串联等待一表申请统一申请表格，一次性提交全部材料

最多跑一次改革事项梳理全面梳理可一次办结事项材料优化精简申请材料，避免重复提交部门协同建立部门间协同机制限时办结明确办理时限，确保一次办成

电子证照应用电子证书功能法律效力等同纸质证书随时查验证书真伪一键出示权属证明防伪验证更安全应用场景银行贷款买卖交易诉讼证明在线公证

不动产登记全程网办线上申请通过网上平台提交申请与材料在线审核登记机构远程审核与核验电子签名申请人进行电子签名确认证书寄递纸质证书快递送达或电子证书下载

智能辅助审核系统智能比对自动比对申请材料与存量数据风险预警识别异常情况并自动预警辅助决策提供审核建议，提高审核效率行为追溯记录全流程操作，确保责任可追溯

不动产登记信息共享机制金融机构便利银行抵押贷款审批司法机关协助法院查控财产税务部门支持税收征管住建部门助力房地产市场监管民政部门辅助社会救助对象认定

特殊群体上门服务服务对象老年人、残疾