煤矿企业内部市场化管理知识讲座.ppt

主讲：李红涛

2014年8月;内部市场化管理培训讲义;*;第一讲市场化管理基础知识;（一）市场化管理定位;2、三化管理概念

“制度化”，就是指建立规章制度，明确岗位职责，狠抓落实。各级各类人员要时刻把自己置于制度监督之下，任何单位、个人都不能凌驾于制度之上，都不能超越制度规定和职权范围。

“规范化”，是“三化”管理的基本要求，它要求建立制度要坚持与时俱进，适应新形势、新任务、新要求，充分学习、借鉴国内外优秀企业先进的管理理念、管理模式、管理方法，与市场机制相适应，与经济全球化的大趋势相适应；建立制度要切合实际，有较强针对性和操作性，能解决实际问题。同时规范化还要求做任何工作都要讲究规则，按制度、按程序办事。

“市场化”，包括竞争和淘汰机制，是企业转换经营机制、适应市场竞争的客观要求。永煤集团推行内部市场化管理，就是要把市场机制引入企业内部，在市场机制的作用下，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。;;;自主管理;3、三化间的关系

制度化、规范化、市场化，是密不可分、缺一不可的。

没有市场化，制度化、规范化就失去了方向，企业经营机制的转换也失去了最终的目标；没有制度化、规范化，就没有健康发展的市场运行机制；同时，制度化要符合规范化、市场化的要求，否则，制度就失去应有的操作性和约束力，就起不到为市场化保驾护航的作用。;4、内部市场化管理本质

（1）内部市场化是部门绩效考核的手段

我国经济形式从计划经济向市场经济转变的过程已经持续了30余年，但是由于多方面原因，在国企单位内部，还是大量存在着“吃大锅饭”现象，由于缺乏有效的考核手段，导致员工工作积极性缺乏，部门工作效率低下。在此情况下企业急需引入一种有效的考核机制，打破平均主义大锅饭，提升员工工作积极性，提高工作效率，而内部市场化正是这样一种考核机制。;（2）内部市场化是企业内部资源优化配置的手段

经济学认为市场和计划是两种资源配置的手段，实际上作为代替市场部分功能的企业来说，内部也需要进行资源优化配置，在这一???程中，引入内部市场化管理，就是将市场机制引入企业内部，促使资源配置遵循客观规律，避免行政干预而带来的不科学性，促使有限资源发挥最大效率。

内部市场化管理的两大属性决定了它是国企改革探索中一条行之有效，能够解决煤炭企业经营难题的途径，故而值得去广泛推广。;内部市场化管理培训讲义;（三）市场化管理不足;（四）市场化管理具体工作;3、考核控制工作：为推动市场化管理水平提升，需要开展相关考核控制工作，具体包括两大方面内容，即过程考核和结果考核，过程考核主要手段由阶段性经营分析、市场化工作检查等，结果控制一般通过承包兑现完成。

4、信息化建设：市场化管理提升需要信息化，市场核算、物资供应、设备管理、安全管理、人力资源管理、科技管理等方面都需要开展信息化建设。;*;（五）陈四楼煤矿内部市场化建设四阶段;;;;第四阶段：信息化促发展提速阶段（2010年-）

实施内部市场化项目带动战略，以内部市场信息化管理系统为平台，通过深入推行企业标准化管理和流程化管理工作，细化四级市场核算体系、大力推进企业信息化建设，推动内部市场化与信息化不断融合，快速提升陈四楼煤矿内部市场化管理水平，形成具有陈四楼煤矿特色的内部市场化管理模式。

陈四楼煤矿内部市场化管理工作从建立到完善提高，经过十年的创新、发展，走出了一条具有陈四楼煤矿特色的内部市场化管理道路，为陈四楼煤矿降低生产经营成本，提高经济效益，提升企业管理水平，构建和谐企业探索了一条新的途径，实现了企业快速发展。;夯实管理基础;（七）市场化核算体系;思考：;第二讲市场化管理基础;（一）组织体系;;;;;制度化是市场化的前提，没有制度，市场化管理就失去了约束。所谓制度体系，实际上有两层内涵，一是广义的制度体系，即涵盖企业管理方方面面的各项管理制度，共同形成了企业管理各项工作的运行规则；另一层是狭义的制度体系，即内部市场化管理制度体系。

1、广义制度体系

广义制度体系建设，就是要在企业管理各个领域都建立健全相关管理制度，对工作流程、负责部门、管理权责、考核奖罚等管理细节都进行明确的规定。长期以来，我国企业内部存在着一些非常不科学的管理现象，其中之一就是制度缺失，单纯地依靠人去管人，各项工作随意性较大。为了避免这一现象，就必须制定科学、严明、有效的各项制度，形成切实有效的制度体系，保障企业内部管理顺利施行，实现制度管人。;制度体系的建立，需要重点关注两方面问题：

1、制度的时效性。随着企业的进步与发展，以及竞争环境的改变，企业对于内部管理的要求也会有所不同，因此管理制度的制定必须要有一定的时效性，不能长时间一成不变。

2、制度的传承性。虽然制度不能一成不变，但是过于频繁的更改制度，容易造成企业内部管理时间上的割裂，造