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科技成果转化工作方案

为进一步提升科技成果转化效能，加快培育发展新质生产力，支撑xx国际科技创

新中心建设，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《xx市促进科技成果转化

条例》和有关文件要求，制定本行动方案。

一、工作目标

到2027年，本市科技成果转化主体动力持续增强，在重点产业领域和关键环节改

革取得标志性转化成果，形成体系化场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。全

市技术合同成交额超过8000亿元，科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000

亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家。培育专业化服务、运营模式突出、示范

效果明显的概念验证中心、大企业开放式创新中心、技术转移机构超过100家，引育

专业化、复合型技术经理人超过3000人。

二、重点任务

（一）实施成果转化改革攻坚行动

坚持改革创新，进一步提高科技成果供给质量，畅通转化通道、加强共识、应转

尽转，切实落实科技成果转化政策。

1.推动重点领域不断产生高质量成果。围绕本市“2+2”+“3+6”+“4+5”现

代化产业体系，建设一批高水平研究机构，通过承接国家重大科技任务、实施市级重

大专项等，产生一批高水平创新成果，形成一批PCT（专利合作条约）国际专利申请

和高价值专利。启动实施颠覆性技术创新计划，开展关键技术突破、前沿技术培育和

未来技术探索。深化科技体制机制改革，完善科技成果评价机制，强化以创新质量、

绩效、贡献为核心的评价导向。建立项目经理人制，体系化、有组织地发现、遴选和

布局科研计划项目。（市科委、市教委、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、

市知识产权局）

2.畅通科技成果转移转化通道。全面推进科技成果转化创新改革试点，鼓励通过

“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科

研人员过往创业行为进行合规整改。鼓励高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业

单位建立“技术托管”平台，建立科技成果所有权、运营权与收益权分割管理的运营

模式。发挥国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家中医药传承创新中心等带动

作用，提升本市临床研究和产医融合能力，加强xx健康数据大平台和信息共享机制建

设。加强专利转化运用，推动单位盘活存量专利，做优专利增量，鼓励通过专利开放

许可等路径，与科技型中小企业开展对接。科技成果转化不纳入国有资产绩效和保值

增值考核范围。（市科委、市教委、市卫生健康委、市财政局、市知识产权局）

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3.健全科技成果转化制度体系。科研事业单位应强化科技成果转化的主体责任，

加强单位内部机制改革与创新，加强单位内部科研、财务、资产、人事、纪检等部门

工作协同，完善科技成果转化股权和现金奖励、科研人员创业等制度，推广建立科技

成果披露、单列管理等制度。优化事业单位绩效工资管理中技术合同奖酬金发放制度。

落实“三个区分开来”，健全尽职免责机制、优化税收政策，本市科技、教育、卫健、

财政、税务、审计等多部门联动，加强与纪检部门的协作配合，形成鼓励创新、宽容

失败、审慎监管的工作机制，纾解科研人员以及科技成果转化管理、服务、决策等人

员顾虑。（市科委、市教委、市卫生健康委、市财政局、市税务局）

（二）实施企业创新加速行动

坚持需求导向，以需带供、以转带孵、以转促投，推动科技创新与产业创新深度

融合，增强企业创新要素配置能力。

4.支持企业深度参与成果转化。实施概念验证中心建设计划（POC计划），引导

本市科