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长江渡运企业安全生产风险评估与管控指南

2022年10月

目录

第一章总则2

第二章语4

2.1规范性引用文件4

2.2语和定义4

第三章风险辨识8

3.1风险辨识概念8

3.2风险辨识一般要求8

3.3风险辨识方法8

3.3.1工作危害分析法(JHA)8

3.3.2安全检查法9

3.4风险辨识流程9

3.4.1确定辨识范围9

3.4.2划分作业单元10

3.4.3确定风险事件10

3.4.4分析致险因子10

3.4.5制定风险辨识清单12

第四章风险分析14

4.1风险分析流程14

4.2风险分析方法15

4.3渡运企业作业安全风险指标分析15

4.4风险等级评估标准16

4.5风险等级的调整与变更17

第五章风险评价19

5.1风险评价19

5.2可容忍的风险19

5.3不可容忍的风险19

第六章风险管控21

6.1一般要求21

6.2风险管控21

6.3档案管理23

附件:长江渡运企业安全生产风险评估与管控清单示例24

表1渡运企业船舶管理风险评估与管控清单示例24

表2渡运企业司乘人员管理风险评估与管控清单示例27

表3渡运企业靠(离)泊作业风险评估与管控清单示例...29

表4渡运企业航行过程风险评估与管控清单示例31

表5渡运企业站务作业风险评估与管控清单示例34

表6渡运企业疫情防控风险评估与管控清单示例36

长江渡运企业安全生产风险评估与管控指南

渡运是沿江交流密集地区以及不易架设桥梁地区的

过江方式的重要补充。渡运企业涉及到的业场所较为复

杂,管理难度大,其危害范围较为广泛。同时由于渡船结

构特点,突发状况的应对能力有限,极易发生碰撞问题,

对航道秩序要求较高。且渡运企业安全事关重大,渡船特

别是客汽渡船一旦发生严重水上交通事故,常造成群死群

伤的重大后果。

《长江渡运企业安全生产风险评估与管控指南》(以

下简称《指南》)旨在指导和规范长江渡运企业安全生产

风险评估与管控工,提升渡运企业安全生产风险管控能

力,有效预防水上交通事故的发生。

本《指南》在交通运输部2018年颁布的《公路水路

行业安全生产风险识别评估管控基本规范(试行)》指导

下,提出了长江渡运企业针对生产全过程的安全生产风险

评估的方法和程序,开展了风险辨识,形成了风险清单,

建立了风险评估指标体系,明确了风险发生的可能性、风

险后果严重程度判别标准以及风险等级评估标准。

本《指南》共分6章,主要内容包括:总则、术语、

风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等。

第一章总则

1.1为指导长江渡运企业安全生产风险评估与管控

工,科学管控渡运企业安全生产风险,促进长江渡运企

业安全生产,有效遏制重特大水上交通事故的发生,保障

人民生命财产安全,根据《公路水路行业安全生产风险管

理暂行办法》(交安监发[2017]60号)和《公路水路行业安

全生产风险识别评估管控基本规范》(交办安监2(018)

135号)等有关规定,结合长江渡运实际,制定本《指南》。

1.2本《指南》适用于长江渡运企业安全生产风险评

估和管控工。

1.3本《指南》确定了长

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