福建省人口与计划生育条例全文大纲.pptxVIP

福建省人口与计划生育条例全文PPT大纲

条例背景与意义生育政策与规定计划生育服务与管理奖励与扶助措施法律责任与追究宣传教育与舆论引导宣传贯彻与效果评估contents目录

01条例背景与意义

福建省人口总量及结构特点计划生育政策执行情况人口与经济社会发展关系人口与计划生育现状

010204条例制定背景及目的国家计划生育政策调整福建省人口与计划生育面临的新形势制定条例的必要性和紧迫性目的：促进人口长期均衡发展，提高人口素质03

适用范围福建省行政区域内所有单位和个人适用对象已婚育龄夫妻、计划生育家庭等条例适用范围和对象

有利于稳定低生育水平，提高人口素质有利于促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展有利于维护公民实行计划生育的合法权益有利于推进计划生育服务管理和改革创要意义与作用

02生育政策与规定

实行计划生育，采取避孕、节育、不孕等节育措施；符合法律法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女；倡导晚婚晚育、少生优生，一对夫妻提倡生育一个子女；具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。生育政策基本原则

生育数量限制及例外情况一般情况下，一对夫妻只允许生育一个子女；符合一定条件的夫妻（如少数民族、独生子女家庭等）可以申请生育第二个子女；特殊情况下（如病残儿鉴定等），经过批准可以生育第二个甚至第三个子女。

生育第一个子女与第二个子女之间应当有一定的间隔时间；女方达到一定的年龄要求（如24周岁以上）才能申请生育第二个子女；对于符合特定条件的夫妻（如再婚家庭等），可以适当缩短生育间隔时间或降低年龄要求。生育间隔时间与年龄要求

禁止选择性别的人工终止妊娠；对于违反规定的行为，将依法追究法律责任。禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止性别鉴定和选择性终止妊娠

03计划生育服务与管理

计划生育服务内容开展孕前优生健康检查和孕期保健服务发放避孕药具，指导安全避孕和紧急避孕提供避孕、节育、不育等生殖健康咨询和服务实施计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗其他计划生育相关服务

县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作村（居）民委员会应当依法做好计划生育工作计划生育服务机构设置及职责乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案机关、企业事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作

计划生育技术服务人员必须取得相应的执业资格从事计划生育技术服务的医疗保健机构必须取得执业许可证计划生育技术服务机构必须取得执业许可证明文件计划生育技术服务人员应当接受专业技术培训和职业道德教育计划生育服务人员资质要求

01各级人民政府应当保障计划生育技术服务经费，并将其纳入财政预算02县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门应当加强对计划生育技术服务的监督和管理03计划生育技术服务机构应当加强内部管理，提高服务质量04任何单位和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠计划生育服务监督与评估

04奖励与扶助措施

鼓励计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。奖励政策的目的奖励政策的对象奖励政策的内容实行计划生育的夫妻及其子女。包括物质奖励、精神奖励和社会保障等方面的优惠待遇。030201奖励政策概述

对自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，并一次性发给不低于一千元的奖励金。独生子女父母奖励金的发放国家机关和事业单位职工退休时，提高百分之五的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府规定。独生子女父母退休奖励在就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。独生子女父母其他奖励独生子女父母奖励制度

农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭。奖励扶助对象根据当地经济发展水平和财政承受能力，确定奖励扶助标准，并建立随经济社会发展而动态调整的机制。奖励扶助标准采取现金和物质帮助相结合的方式，帮助计划生育家庭发展生产、改善生活。奖励扶助方式农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

计划生育特殊家庭的认定01独生子女死亡或伤、病残（依法鉴定为三级以上伤病残）后未再生育或收养子女的家庭，以及计划生育手术并发症人员（三级以上）的家庭。扶助金发放02对上述家庭给予每人每月不低于一百元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。其他扶助措施03在医疗、养老等方面给予优先照顾，并鼓励社会各界给予关心和帮助。其他特殊家庭扶助措施

05法律责任与追究

违法行为类型及认定标准违法生育行为包括超生、非婚生育、不符合政策生育等。计划生育技术服务违法行为如非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠等。伪造、变造、买卖计划生育证明行为如假结扎、