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中国乡镇企业会

计

财政项目支出预算编制的优化路径探析

张虹露

浙江省慈溪市卫生进修学校浙江慈溪315300

摘要：党的二十大报告从战略和全局的高度，明确了进一步深化财税体制改革的重点举措，提出“健全现代预算制

度”，为做好新时代财政预算工作指明了方向。全社会亟须构建一个全面、透明、严谨且具备高度约束力的预算体系，加速推

动现代财政制度的成型。国家已对预算执行的规范设立了更为严格的标杆，其中，项目支出预算作为预算编制的核心环节，其

质量将直接牵引着整个预算流程的走向。面对当前项目支出预算编制流程中存在的挑战，务必以严肃的态度审视对待，并强化

项目支出预算编制的监督与管理机制，力求探索出能够显著提升财政项目支出预算编制效能的优化路径。

关键词：财政项目支出；预算编制；优化路径

引言容作为项目进行管理和规划。在既有项目库中，我们将精

“凡事预则立，不预则废。”财政项目的支出预算是预选并细化各项开支预算。简而言之，“项目先行，开支随

算管理发展的重要组成部分，它犹如一道坚实的防线，为后”。各机关和组织需提前谋划，并保持这一状态，以确保

政府所有活动保驾护航。通过精心规划并执行这一预算，[3]

项目在未来一段时间内的持续进行。

能够更有效地整合各类资源，确保在有限的经济资源下，“一上”阶段，预算单位需从系统项目库中选取既有

各项任务得以圆满完成。同时，这也为国家政策的贯彻实项目，编制开支预算，并提交至主管部门审核。主管部门

[1]

施及政府工作的顺畅运行提供了坚实保障。本文聚焦于根据项目实际情况进行评估，通过后将项目转交至财务业

项目支出预算编制的原则，围绕项目支出预算编制的关键务部门。随后，财务业务部门依据自身职责和权限对项目

性、其编制流程梳理、可能遭遇的挑战，以及针对这些难进行进一步评估。评估通过的项目将被提交至财务预算部

题所采取的应对策略展开探讨。门，该部门则根据资金实际状况进行必要调整。

“一下”阶段，调整后的“一上”项目将反馈回预算机

一、财政项目支出预算编制的重要意义构及其相关部门。进入“二上”流程后，预算机构及其负

财政预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动责人将对调整后的预算金额、新增职能与经济分类等内容

范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重进行完善，并遵循“一上”程序提交至财务预算部门。最

要支撑，是宏观调控的重要手段。在编制财政预算的过程终，所有预算草案需经本级人民代表大会审议通过后，由

中，核心环节在于构建财政支出预算，这一过程需严格遵预算管理综合系统正式发布至“二下”。

循全面性、安全性、透明度、关键性及成果导向的准则，

同时恪守量入为出、收支平衡的原则。另一方面，财务支三、财政项目支出预算编制存在的问题

出预算的编制为我们提供了资金使用的清晰蓝图，显著增前面的论述已明确指出了财政项目支出预算的重要

[2]

强了财务管理的公开透明度。项目支出预算编制在提升财性。然而，现实状况却并未得到充分反映。特别是在新信

务管理效能方面具有重要的作用，作为财政部门调整有限息系统预算管理整合应用之后，各级机构在编制财政项目

经济资源、平衡紧迫性与优先级的关键手段。此举不仅促支出预算时仍遇到了挑战。这些挑战具体表现为：对项目

进了各机构财务规划的合理性与资金利用效率的提升，还支出预算编制的重视程度不足，项目支出预算编制内容空

为实现政府机构的有效运作