江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示 .pdfVIP

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示--第1页

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示

近年来，昆山在产业转型升级方面进行了积极的探索，主要采取

加大结构调整、推动创新驱动、推进产业转移、促进产业集聚等措施，

注重在结构调整中升级、在产业转移中升级和产业集聚中升级，不断

开拓创新型经济和平台经济等新的经济和产业发展形态，产业转型升

级取得明显成效。

一、昆山的探索与成效

（一）进退并举，大力推进产业结构优化调整

昆山产业结构以工业为主，电子信息产业一业独大，占工业经济

比重曾高达70%左右。为改善这种格局，昆山坚持“进退并举”，采

取“一强多元”、“双轮驱动”等发展战略，促进产业结构不断优化。

“进”是指实施“一强多元”、“双轮驱动”战略，促进产业由

一业独大向多元发展升级。通过实施“主导产业升级计划”、“新兴

产业壮大计划”、“商贸服务提速计划”等重大行动计划，大力培育

高端电子信息、新显示、新整车、新装备等产业集群，加快商贸、总

部经济、服务外包等服务业发展。目前，高技术产业、新兴产业和服

务业占比明显提升，产业结构日趋合理，基本形成了以电子信息、现

代装备制造等高端产业为主导，以小核酸、机器人、可再生能源等新

兴产业为先导，现代服务业为支撑，现代都市农业为特色的现代产业

体系。2012年高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产

第1页共8页

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示--第1页

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示--第2页

值的比重分别为43.7%和37%，分别比2010年提高6.2和14个百分

点。金融、总部经济、商贸服务、现代物流、文化创意等现代服务业

保持较快增长，服务业对经济增长的贡献率提高到57.6%，成为全市

经济增长和转型升级的重要推动力。

“退”主要是指大力推进产业转移，将一些曾为昆山发展做出重

要贡献的劳动密集型产业、能耗高、污染大的企业和加工贸易等低附

加值环节转移出去，为高端产业发展腾出空间。2008―2013年，昆

山累计转移劳动密集型加工制造企业1000余家。从行业情况看，主

要以电子信息、纺织、服装、羽绒制品、木材等传统行业企业为主。

纬创、仁宝等传统笔记本代工龙头企业的新增产能也基本转移至中西

部地区，笔记本出货量从高峰期的年产8000万台下降至4000万台左

右。

昆山在产业转移的同时，积极推动制造业产业链高效整合。把电

子信息作为制造业提升的重中之重，以光显示为龙头，重点整合软件、

集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信等五条产业链，推动

产业链向研发与销售两端延伸，促进价值链的提升和再造。

（二）内外并重，促外向经济向创新经济升级

进出口一直是昆山多年来经济增长的主要引擎，其对外依存度曾

一度高达372.8%（2005年）。这种过度依赖外需的发展模式，给昆山

产业发展带来诸多结构性风险。为了化解这种风险，昆山大力实施创

新驱动战略，通过大力实施“人才生根”计划，加大国际领军人才和

各类高层次人才引进培育力度，加快培育一批潜力大、技术含量高、

第2页共8页

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示--第2页

江苏昆山推动产业转型升级的路径及启示--第3页

带动力强的创新型企业，向内源增长要潜力，促进外向型经济向创新

型经济升级。