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市政协副主席、市工商联主席在区促进民营经济高质量发展大会上的讲话

同志们，各位企业家朋友：

今天，我们齐聚X，共商民营经济发展大计，这是贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要论述的生动实践，也是上海全面推进高质量发展的重要举措。刚才，X同志用“三个共同”深情回顾了X与民营企业风雨同舟的奋斗历程，展现了区委、区政府“与企同行、为企护航”的坚定决心，令人深受鼓舞。X作为上海民营经济的“沃土”，既有百年工业文明的深厚底蕴，又有“半马苏河”的创新活力，培育了收钱吧、波克城市等一批领军企业，打造了“人靠谱、事办妥”的金字招牌，民营经济贡献了全区60%以上的税收、70%以上的技术创新成果和80%以上的就业岗位，是当之无愧的区域发展“主力军”。在此，我代表全国工商联、上海市工商联，向X区委、区政府和广大民营企业家表示衷心感谢！向长期关心支持民营经济发展的各界人士致以崇高敬意！

当前，上海正以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，加快建设“五个中心”，全力提升城市能级和核心竞争力。民营经济作为上海经济的“压舱石”“强引擎”，在稳增长、促创新、保就业中发挥着不可替代的作用。X作为上海连接长三角的“西大堂”，坐拥“一江一河”战略机遇，肩负着打造民营经济高质量发展标杆的光荣使命。借此机会，我谈三点意见：

一、把握大势、坚定信心，在服务大局中勇担使命

信心是发展的“定盘星”，定力是破局的“金钥匙”。?当前，国际环境复杂多变，国内经济承压前行，但越是面对挑战，越要清醒认识到：我国经济长期向好的基本面没有变，上海改革开放的领跑优势没有变，X支持民营经济的鲜明态度更没有变。

（一）?要深悟国家战略的“高度”，把握发展机遇。?习近平总书记强调“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”，中央连续出台促进民营经济发展壮大的“31条”“28条”政策，上海推出优化营商环境7.0版、民营经济提质增效“十大行动”，释放出“政策力度只增不减、支持决心坚定不移”的强烈信号。X区要抢抓政策叠加机遇，把落实“浦东引领区”“长三角一体化”战略与民营经济高质量发展紧密结合，在制度创新、要素配置、平台建设上先行先试，让政策红利加速转化为企业发展的“真金白银”。

（二）?要放大上海优势的“广度”，厚植发展沃土。?上海是改革开放的“风向标”，拥有国际化的人才高地、市场化的法治环境、便利化的跨境通道。X区作为中心城区，既有“海纳百川”的开放基因，又有“近悦远来”的营商环境：桃浦智创城、上海清华国际创新中心等平台集聚成势，中以（上海）创新园、海纳小镇数字化转型示范区加速崛起，为民营企业提供了“创新有平台、转化有载体、合作有通道”的生态体系。希望广大企业家主动融入“四大功能”建设，在数字经济、绿色低碳、元宇宙等新赛道抢占先机，把企业成长与城市发展紧密相连。

（三）?要增强民营韧性的“力度”，激发发展动能。?X民营企业历经市场洗礼，既有收钱吧这样年交易额超万亿的金融科技“独角兽”，也有波克城市这样用户破5亿的在线游戏“小巨人”，更有一批“专精特新”企业深耕细分领域，成为行业“隐形冠军”。实践证明，民营企业善于在危机中育新机、于变局中开新局。只要保持战略定力、坚持创新突围，就一定能穿越周期、逆势而上！

二、聚焦需求、优化生态，在精准服务中厚植沃土

营商环境是高质量发展的“生命线”。?X区要以企业需求为“第一信号”，以企业满意为“第一标准”，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让民营企业“敢投、敢闯、敢干”。

（一）?要在破除壁垒上“拆藩篱、通堵点”。?全面实施市场准入“负面清单+告知承诺”制度，清理招标投标、资质许可等领域的隐性门槛，确保民营企业“非禁即入、平等参与”。支持民营企业深度参与苏河水岸经济发展、桃浦智创城建设等重大工程，在智能软件、研发服务、科技金融等产业链中培育30家以上“链主”企业。探索建立中小企业政府采购“预付款”制度，将预留采购份额提高至40%，让更多“小企业”接得住“大订单”。

（二）?要在要素赋能上“给资源、添动力”。?深化“才聚X”行动，扩大“人才优享卡”覆盖面，对民营企业引进的顶尖人才给予最高500万元补贴，建设2000套人才公寓破解住房难题。发挥“普会贷”普惠金融平台作用，推广“科技履约贷”“专精特新贷”等产品，力争全年为民营企业授信超200亿元。加快建设数字化转型促进中心，为企业提供“评估诊断—方案设计—应用落地”全流程服务，推动1000家中小企业“上云用数赋智”。

（三）?要在法治护航上“出重拳、亮实招”。?开展民营经济司法保护专项行动，严打侵犯商业秘密、恶意违约拖欠等违法行为，建立涉企案件“立案绿色通道+审判