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南海问题

关于中国南海问题

南海⾃古以来就是中国所有，中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛⾏使主权管辖。南海问题中牵涉到了诸多

国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。但随着经济全球化的深化，南海周

边国家纷纷单⽅⾯提出南海主权归属要求并挑起⼀系列事端，形成了当今复杂敏感的南海问题。南海问题涉及国家的领⼟和主

权，在保证⾃⾝利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是⾸要考虑的关键问题。如何应对南海问题成为我国国防

中的重要问题。

⼀、南海问题

南海是我国四⼤边缘海中⾯积最⼤的海域，总⾯积约350万平⽅千⽶，其中在我继续线内的海域⾯积约200万平⽅千⽶。

⾃古以来，南海从来都是属于我国领⼟的⼀部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛⾏使主权管辖。对此

我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。⼆战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边没有任

何国家对中国在南沙群岛及其附近海域⾏使主权提出过异议。

⼆⼗世纪六七⼗年代，随着国际海洋法律制度发⽣⾰命性的变化和海洋开发特别是海洋油⽓资源开发步伐不断加快，中国南海

发现了丰富的油⽓资源，此后⼜发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的可燃冰“”。此项消息传出，⽴即引起了菲律宾及越南

武⼒侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七⼗年代，越南、马来西亚、菲律宾利⽤军事⼿段强⾏占领或企图占领南

海部分群岛开始的。进⼊⼆⼗⼀世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动⽇益频繁，甚⾄公然宣布对于南海部分群岛

的主权，从⽽导致今⽇复杂敏感、涉及多国的南海问题。才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

南海问题“”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、⽂莱等国围绕南沙群岛的岛屿、领海、⼤陆架及专属经济区的

主权划分⽽引起的国家间的主权争端，包括领⼟和海洋所有权两个内容。从岛屿领⼟主权争端的⾓度看，涉及五“国六

⽅”（中、越、菲、马、⽂、台湾），从海域划界争端的⾓度看，涉及六“国七⽅”（中、越、菲、马、印尼、⽂、台湾）。

⼆、中国南海的基本现状及问题

南海是世界著名的热带⼤陆边缘海之⼀，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛

经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮⿐的连线与东海相接。整个南海⼏乎被⼤陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛⾃古以来就

是我国的海疆边防。

20世纪50年代，东亚“和东南亚沿岸和近海地学计划委员会（CCOP）”在南沙海域进⾏地质和地球物理勘探，发现了储量丰富

的⽯油天然⽓资源。1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会下属亚洲外“岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”完成的报告进⼀

步揭⽰了南海海域⽯油储藏前景。此后，越、菲、马等国以军事⼿段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进⾏⼤规模

资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领⼟主权争端由此产⽣并⽇趋激烈。

南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在⼤国插⼿⼲预与群国集体发难的同

时,南海问题产⽣⽭盾频率和爆发冲突的概率越来越⼤，昭⽰着南海问题有不断升级的趋势。以南沙岛屿归属和海域划界为核

⼼的南海争议，与战略资源的攫取以及地缘安全交织在⼀起，⽇趋复杂和激烈。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前⼏天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6⽉13⽇举

⾏专门针对中国的军事演习，其野⼼和动机已昭然若揭，⽽且这些都已经严重侵犯我国的领⼟主权和海洋权益。由于南海周边

国家主权要求和利益诉求不断扩⼤化、专属经济区和⼤陆架主张重叠所产⽣的⽭盾冲突不断扩⼤化、以海洋权益为核⼼的竞争

不断扩⼤化以及以美国为⾸的域外国家插⼿南海问题的趋势不断扩⼤化，南海地区的和平与稳定⾯临重⼤挑战。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

（⼀）南海地区资源丰富

南海地区的⽓候属热带海洋性季风⽓候，⾬量较为充沛。南沙群岛上灌⽊繁茂，海鸟群集。底栖⽣物极为丰富，⽔产种类繁

多，是中国海洋渔业最⼤的热带鱼场。

南沙群岛海域蕴藏着⼤量的矿藏资源，有⽯油和天然⽓、铁、铜、锰、磷等，其中尤以油⽓资源极其丰富。

南海是世界四⼤海底储油区之⼀，南海海域的油⽓资源主要分布在曾母暗沙、万安西和礼乐滩等10⼏个盆地。其中，南沙海

域油⽓总⾯积达72万多平⽅公⾥，油⽓地质储量总量达600亿吨．被誉为海上中东或称为第“⼆个海湾”。在

我国南沙群岛海域⾥的就有420亿吨，仅曾母暗沙海域已经探明⽯油储量就有120亿-130吨。

（⼆）南海争端的历史因素

南沙群岛主权之所以后来成为“问题”并酿