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会计法律制度

第一节会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。

【例题?判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的《中华人民共和国会计法》。（）

【答案】×

【解析】会计法律制度指的是全国人大及其常委会制定的各种会计规范性文件的总称，《中华人民共和国会计法》是包含在里面的。

二、会计法律制度的构成内容

会计法律制度的三个层次：

会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件）

（一）会计法律——××法

会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

包括内容：《会计法》、《注册会计师法》。

1.《会计法》

（1）制定：《会计法》于1985年通过，是新中国第一部会计法律。

（2）地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

2.《注册会计师法》

《注册会计师法》是我国中介行业的第一部法律，为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。

【例题?单选题】下列关于《会计法》的表述中，不正确的是（）。

A.《会计法》是会计工作的最高准则

B.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范

C.《会计法》是制定其他会计法规的依据

D.《会计法》是国家宪法

【答案】D

【解析】《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则，但不是宪法。

【例题?单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）。

A.《中华人民共和国会计法》

B.《总会计师条例》

C.《会计基础工作规范》

D.《企业会计制度》

【答案】A

【解析】我国目前有两部会计法律，即《中华人民共和国会计法》和《注册会计师法》。

（二）会计行政法规——××条例

会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

包括内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

【例题?单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。

A.会计法律

B.会计行政法规

C.会计部门规章

D.会计规范性文件

【答案】B

【例题?多选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（）。

A.总会计师条例

B.会计从业资格管理办法

C.会计基础工作规范

D.企业财务会计报告条例

【答案】AD

【解析】会计行政法规包括《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

（三）国家统一的会计制度

国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

【注意】答题时要注意题目问的是属于国家统一会计制度还是规章或者规范性文件。

【例题?多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。

A.企业财务会计报告条例

B.会计档案管理办法

C.会计从业资格管理办法

D.会计法

【答案】BC

【解析】选项A属于会计行政法规；选项D属于会计法律。

【例题?多选题】国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、（）的制度，包括部门规章和规范性文件。

A.会计监督

B.会计机构和会计人员

C.法律责任

D.会计工作管理

【答案】ABD

【解析】国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

1.会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定的以财政部部长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法。

包括内容：

《财政部门实施会计监督办法》（10号令）

《会计从业资格管理办法》（26号令）

《代理记账管理办法》（补充）（27号令）

《会计师事务所审批和监督暂行办法》（24号令）

《注册会计师注册办法》（25号令）

《注会全国统一考试违规行为处理办法》（40号令）

《企业会计准则——基本准则》（33号令）

2.会计规范性文件，是指国务院财政部门制定并（以文件形式）发布的有关会计工作的制度办法。

包括内容：

《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》、《全国先进会计工作评选表彰办法》、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》等。

【特别注意】《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则以及《企业会计准则——应用指南》

法律效力：国家统一的会计制度的法律效力次于《会计法》和会计行政法规。

【例