重庆市新型城市基础设施建设试点工作方案.pdfVIP

重庆市新型城市基础设施建设试点工作方

案

为确保我市新型城市基础设施建设试点工作顺利推进，

按照住房城乡建设部等国家部委《关于加快推进新型城市基

础设施建设的指导意见》（建改发〔2020〕73号）和市委、

市政府有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会

精神，深入落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、加

强新型基础设施和新型城镇化建设的决策部署，坚持以人民

为中心，以大数据智能化应用创新为驱动，以信息化、数字

化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称新城建）为

抓手，引领城市建设智慧化升级，提升城市建设水平和运行

效率，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进城市高质

量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作原则。

——坚持统筹实施，试点先行。加强新城建总体设计，

在重点区域率先开展试点示范，形成可复制的建设模式，逐

步在全市范围内推广。

——坚持政府引导，市场主导。发挥政府在新城建项目

实施中的统筹协调作用，充分整合市场资源，调动市场主体

积极性，建立政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投

融资体系。

——坚持创新引领，标准统一。创新管理手段、模式和

理念，建立健全适应于新城建的体制机制和政策体系，推进

关键共性标准的制定和实施，以创新驱动城市发展方式转变。

——坚持融合共享，安全可控。以城市信息模型（CIM）

基础平台为底座，推动数据互联共享，强化安全管控，加强

重要数据资源的安全保障。

（三）工作目标。

2021年，启动市级CIM基础平台建设，开展两江四岸

核心区等区域“CIM+”试点，推动实施一批基础设施物联网

建设试点；发展智能网联汽车，推动智能感知设备覆盖道路

里程10公里以上；打造智慧小区100个以上，智慧社区综

合信息服务平台城乡社区覆盖率达到30%；开展工程项目数

字化建造试点100个以上，实施建筑工业化和信息化融合项

目1500万平方米以上；初步建立新城建政策体系、标准体

系、产业体系、管理体系。

到2025年，以CIM基础平台为底座，推动物联网在城

市基础设施、智能网联汽车、智慧社区、智能建造、智能城

管等领域的应用；通过“CIM+”应用，提升城市基础设施建

设水平和运营效率；全市工程项目采用数字化建造模式，建

筑工业化和信息化融合项目占新建建筑比例不低于30%；构

建形成“国家—市—区县”三级城市数据运维体系，推动城

市大数据面向社会增值应用；培育一批新城建龙头企业，创

造千亿级的经济产能。

二、重点任务

（一）全面推进CIM基础平台建设。

1．建设CIM基础平台。构建与建筑信息模型（BIM）

技术标准协调的CIM基础平台标准体系，制定城市级CIM

基础平台总体设计方案，推动平台落地实施。建立以BIM数

据为核心的CIM基础平台数据库，制定数据汇聚与更新机制，

建立健全数据同步更新机制。依托CIM基础平台，统筹推进

城市基础设施物联网建设，实现智慧社区、智能建造、智能

城管等基础平台互联互通、数据共建共享，并按照“国家—

市—区县”三级CIM基础平台体系架构要求，逐步将CIM

基础平台延伸至各区县（自治县，以下简称区县）。

2．推进重点领域“CIM+”应用。逐步推进“CIM+”在

工程建设项目审批管理、城市体检、应急管理等重点领域的

应用，加强对城市健康状态等信息的采集分析和综合应用，

推动数据共享和业务协同。逐步拓展CIM基础平台在人口管

理、政府服务、疫情防控、环境保护等领域的应用。积极探

索“CIM+”商业化应用，建立各方共赢的市场运作机制，创

造CIM建设运维新模式，促进CIM产业化发展。

3．开展区域级CIM应用试点。以两江四岸核心区、重

庆东站高铁新区、两江协同创新区和两江新区多功城片区等

重点区域，以及垫江县为先行示范区，推进CIM基础平台建

设，试点“CIM+”应用，提升城市治理水平，并与CIM基

础平台形成数据融合和联