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应加强中小学校财务管理ｊ

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近年来，财政、审计、物价等部门加强了对中小学的借读费占总收入的比例较大，一般可达４０％以上；

校的财务监管力度．督促学校逐步建立和健全财务管而乡镇学校收取的借读费占总收入的比例不到５％，

理制度．规范会计核算行为。但近期在对中小学校财且２００６年开始停止收取。由于基础条件和收费政策

务收支审计中发现．学校还存在会计基础］二作比较薄的影响．城区学校之间的借读费收入年平均可能悬殊

弱．事业资金管理不够规范，内控制度不够完善等问１００至２００万元左右．而乡镇学校与城区学校更无可

题．须加以改进和完善。比性．使城区学棱、城乡学校之间的经费状况、教育条

主要存在的问题件等差距进一步扩大．形成优质教育资源配置倾斜，

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、趋向集中．不利于统筹城乡发展，实现办学条件均衡

１．大额现金违规结算Ｆｈ于学校领导和财会人员

现金管理意识不强．加上支付对象由单纯的单位、集化和基础教育规范化办学

体向个体扩展，学校不同程度地存在超过结算起点进二、加强财务管理的建议

行现金支付的情况１．教育系统应加强财务管理工作。一应加强对学

２．会计核算不规范由于学校的会计大部分是教校在岗会计人员的培训，逐步实行持证上岗。提高会

师兼任．没有经过专业培训。加上学校是以教育为主。计核算水平和会计基础工作质量；二应强化税费意

个别领导对财会工作不重视．存在部分收支未按事业识。自觉按照《税收征管法》的规定及时足额地缴纳各

单位会计制度的规定进行核算．会计银行存款明细账种税金及附加：三应健全和完善相关的财务管理制

与出纳银行１３记账不相符．工会账务核算不规范．账实度．对票据使用、现金结算等加强管理和监督，严格按

不符等情况．这些都直接影响了资产负债的真实性。制度规定执行。

多数学校的学杂费、借读费、课本资料费等基本２．加强对资产的管理建议学校加强对固定资产

能正确使用专用票据．但对其他收入中来源不同的资的管理和监督．严格执行政府采购制度．完善固定资

金性质没有正确界定．存在非税收入通用票据与非经产的购进、交付使用等相关手续，提高资产的合理使

营性结算统一票据混淆使用．部分租赁收入未开税务用率。

发票的现象３．规范代管费的管理。对代管的书本、资料费等

４．税费未全额上缴学校的．『１面租金一般是以租要加强管理．期末应按年级公布本学期书本、资料费

赁业发票列收入，基本能照章纳税；但教舍、场租、伙的明细结算情况．加大群众监督力度：学校图书保管

食团管理费等由于学校对其资金性质认识有误区．没也应建立收发登记台账，及时与会计、班级相核对，保

有作为经营服务性收入来管理．未使用税务发票．普证款项及时清退学生

遍存在房租、场租、伙食团管理费等未按规定纳税或４．建立借读费调剂基金制度建议教育主管部门

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