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关于建筑施工安全管理措施及对策思考

1建筑施工安全管理存在的问题分析

1.1建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员

法律意识淡薄,安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避政府监

管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法

办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包

给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故

频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范,有

的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的现象

屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降

低要求,从而埋下了安生事故的隐患。

1.2安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较

少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另

外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺

乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培

训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产

管理资料虽然齐,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训

流于形式。

1.3安全监督不到位不能否认,一些监督执法人员的思想业务素

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质不高,不能正确履行职责,有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部

门和监督机构不积极主动执法,不采取分片包干,责任到人的方式落实

监督责任,不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责,致使

规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位。已纳

入监管的项目,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各

种安全事故隐患无法及时消除。

2建筑施工安全管理措施及对策探析

2.1加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企

业安全保证体系,进一步加强企业安全教育,提高全员安全意识。安全

第一,预防为主是安全工作方针,做好安全教育工作,重点要加强对一

线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。

各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全

保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努

力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全

法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高

空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救

等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育,提高其执行规范和操作

规程的自觉性,是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化

素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状,充分利用民工学校等

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教学资源,对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制

性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训,提高职业技能水平;通过劳

务交易,规范劳务承发包行为,杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上

岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习,时间必须

达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操

作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效,切忌流于

形式走过场。

2.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠

健全机构和高素质的人员去执行。所以,必须进一步完善建筑安全监

督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全

监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全

管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训,对新工人的岗前培训

由企业安全部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际,组织定期和

不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面

的有关标准及常用知识。同时,执法监察机构同时要打破过去施工安

全生产管理只管施工单位的单一管理模式,依据法律、法规,不但对施

工单位实施监督,还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检

查和处罚,依法规范建筑市场主体的各种行为,落实他们的安全责任,

使工地安全生产管理齐抓共管。

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2.3注重抓好施工现场和施工班组的安全活动建筑施工企业在

施工现场应当把安全生产与文明施工、良好的形象结合起来,做到安

全生产,确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划,围墙、

大门、办公室等应美观大方,