美发美容行业经营和管理技术规范编制说明.pdf

《美发美容行业经营和管理

技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

根据《上海市市场监督管理局关于下达2023年度第三批上海

市地方标准修订项目计划的通知》（沪市监标技﹝2023﹞561号）

文件，DB31/T368《美发美容行业经营和管理技术规范》列入上

海地方标准修订项目计划第20项，由上海美发美容行业协会（以

下简称“美发美容协会”）牵头组织落实《美发美容行业经营和

管理技术规范》地方标准的修订工作。

二、标准编制目的和意义

1.地方标准研制的必要性

上海作为国际化大都市，是引领我国时尚潮流的重要城市，

人民群众对美发、美容和美甲服务的需求持续提高，美发美容行

业的经营服务场所和从业人员不断增加。经市商务委协调上海大

数据中心，经过数据清洗、比对，去掉重复项、分支机构项，2019

年底上海市美容美发行业经营者实体共16351户，其中理发和美

容服务占美容美发行业主要业务的84.6%。本市美发美容产业的

发展，既为上海经济的发展做出了重要贡献，也是增加就业岗位，

服务民生需求的重要手段。然而由于本市美发美容行业经营者数

量众多、规模相对较小，经营者年调整率较高，行业管理缺乏力

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度，消费者投诉处理能力相对较弱，而我国现行国家标准和行业

标准难以适应上海本地的行业现状，需要与之相适应的地方标准

予以规范引导。

2.原有标准修订的必要性

上海市地方标准DB/T368-2006《美发美容行业经营和管理

技术规范》于2006年9月21日发布，自2006年12月1日起实

施。该标准实施以来，对引导本市美发美容行业的健康规范发展

起到了重要作用。美发美容行业经营机构通过实施DB/T

368-2006标准，促进了企业规范化管理，规范了经营行为，提

升了服务质量。相关部门在开展对美发美容行业经营机构的经营

行为和服务质量进行监督检查时，参考了DB/T368-2006标准的

要求，及时发现和纠正违规行为，维护了市场秩序。

然而，随着十多年来国家政策、上海市经济和美发美容行业

的发展，原有地方标准内容已不能适应当前本市美发美容行业经

营和管理的需求。我国已建立的美发美容标准体系中，与经营、

服务相关性较高的标准以SB行业标准为主，且大部分在2013年

及以前制定，也不能满足当前上海市美发美容行业的发展需求，

尤其是上海市地方特色需求。因此，在原有地方标准基础上，结

合我国现有美发美容相关政策要求和现行标准体系内容，结合本

市美发美容行业经营和管理现状进行标准修订，有利于继续发挥

地方标准对本市美发美容行业发展的指导和规范作用，对提升本

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市美发美容行业整体服务能级，优化上海人民群众生活服务质量

具有重要意义。

三、编制过程

1.修订前预研

2023年3～6月，美发美容协会对上海市杨浦区鼎顺艾格美容

美发店、上海京正投资管理（集团）有限公司门店等上海市美发

美容行业单位进行调研走访，同时对近几年开展的黄浦区美容美

发场所卫生要求和量化分级管理工作抽查统计数据进行研究分

析，了解标准应用需求和修订建议。2023年8月，美发美容协会

再次组织上海永琪美容美发有限公司、润芳可（上海）化妆品有

限公司、上海雅泽蜜语健康管理有限公司、上海京正投资管理（集

团）有限公司、上海名尚企业发展有限公司、上海陈林声美容美

发有限公司、上海华安美容美发有限公司、上海横滨商贸有限公

司和上海新东坊形象艺术培训学校等单位召开标准修订立项研

讨会，对原有标准中不适用的内容、实际应用中需要补充的内容

进行讨论，明确了修编方向。同时，梳理了美发美容相关法律、

法规、标准、规范及相关管理性文件，为标准的修订提供了理论

和政策依据。

2.立项申请和获批

2023年8～9月，根据前期预研成果，形成了修订标准的草拟

稿，并再次组织相关单位参与研讨。经过二轮现场研讨，于2023