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工作研究法治视角

关于提升县级人大常委会会议

审议质量的几点建议

■孙惠真

党的二十大对“发展全过程能手对常委会组成人员进行辅导索常委会领导带头发言、委员和

人民民主，保障人民当家作主”作培训，有助于他们提高审议发言参加视察人员重点发言、与议题

出全面部署，指出发展全过程人质量。相关的专门委员会人员担任重点

提升“组织力”。

民民主是中国式现代化的本质要要科学安排发言人等发言制度，邀请具备专

求。近年来，各地县级人大常委会常委会会议日程，合理安排审议业知识、熟悉相关领域的代表或

坚持守正创新，积极践行全过程时间，保证足够的时间和精力审专家列席会议，鼓励引导更多基

人民民主，不断丰富和拓展常委议。建议保证每位常委会组成人层代表和其他人员积极发言，不

会会议审议，积累了一些有益经员至少有3-5分钟审议每个议题。断扩大覆盖面、提升专业度，形成

验。但与宪法法律赋予的职权和在法律框架内，进一步规范创新畅所欲言、各抒己见的审议氛围。

激活“一池水”。

新时代新形势的要求，与人民群审议形式，优化完善审议制度，灵完善常委会

众行使当家作主权利的新期待相活运用分组、联组等审议方式，探组成人员守则、审议发言等制度，

比，还有一定差距，需要在实践中

深入探讨、认真研究。

一、提高审议质量，彰显全过

程人民民主的广泛性

审议,集中在“审”,突出在

“议”。审议意见的质量如何，关系

常委会的履职成效。

上好“基础课”

。在加强常委

会组成人员履职培训基础上，建

立健全会前学习制度，每次常委

会会议前都要围绕审议议题，采

取专题培训、知识讲座、研讨交

流等形式，邀请专业人士、业务

人民政坛33

角视治法

究研作工“销号式”跟踪问效。

形成完善的常委会组成人员述在推行督促，在常委会会议上有重点地

职、履职考核机制。常委会组成人问题清单化的基础上，跟踪责任对研究处理审议意见情况进行再

员的审议发言要条理清晰、有的部门回复清单所列问题，提交相审议。另一方面，要抓好问责制度

放矢，多提可操作性的意见、建议应研究处理情况报告。常委会相落实。对办理审议意见较好的单

和措施，指出哪些工作做得不好，关机构要全程跟踪监督落实情位和部门，给予通报表扬；对敷衍

哪些措施需要落实改进。依法安况，逐条对照审议意见，组织代塞责、办理不好的单位进行通报

排“一府一委两院”负责人列席会表不定期深入相关部门及办理现批评，并责令其重新办理；对不认

议，认真听取意见、回答询问。可场，听取汇报、实地察看、走访座真办理的单