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正确看待南海问题

[提要]自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国

的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。直到美国的石油公

司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上

航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始

侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济

建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无

忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有

切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的

带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90％以来于海上航道，而这又必须

是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，

从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物

资。中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关

系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。所以，南海问题才会越来越火热，越来越尖

锐。

背景资料

2011年6月以来中国与周边国家在南海问题上争端又起，越南、菲律宾等国均以不同方

式主张自己在南海的利益，中国方面积极应对，这一阶段性争端渐渐平息。中国最早发现、

命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，

国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地

区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还

中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，

在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及

南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。东

南亚国家挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向战略，日本试图将南海危局与钓鱼

岛问题挂钩，2011年夏，南海局势持续升温。

8月，美国将两艘航空母舰开进了南中国海。“华盛顿号”高调访问越南，这是越战结

束36年来，美国航母第二次访问越南。“里根号”到访香港，两艘航母成左右拉弓之势，军

事专家评论“此举意在为东南亚国家壮胆”。

2011年6月9日，中国渔船与越南武装舰船发生摩擦之后，南海局势步步升级。侵占中国

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南海岛礁的越南态度强硬，组织东盟各国海军司令讨论南海安全形势，称南海有潜在军事冲

突可能，呼吁东盟各国海军加强协作;菲律宾甚至直接称将以武力保卫其侵占的南海岛屿;

马来西亚海军司令阿齐兹称：“我要中国尊重(其他南海)声索国的主权和领土完整。”

作为区域外大国的美国高调宣称，美国是亚洲的常在力量，并为东南亚国家壮胆，并宣

称将“保卫菲律宾”，与越南达成首个军事协定，联合东南亚国家向中国施压。美国先是联

合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等6个东盟国家，在马六甲海峡和苏禄海举行联合军演10

天，又与菲律宾进行海上演习，还联合日本、澳大利亚在濒临南海的海域演习。到了7月，

美国甚至与曾经的敌人越南举行海上演习。在这种情势下，印度也被越南拉进南海的棋局，

积极回应越南对其永久驻留越南芽庄港的邀请，并宣布将为越南建设大型船舰、出口导弹，

并对越南军队信息化提供IT技术支持。

东南亚国家的挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向的战略，日本试图将南海

危局与钓鱼岛问题挂钩，联合东南亚国家向中国施压„„种种事件叠加。

【关键词】领海权益；南海动态；海洋文化观

一、南海问题的现状

中国目前在南沙仅占有9个岛，未在南海打出一桶油，竖起一座井架。而其

它各国不仅在占有的岛礁上建成永久标志性建筑还派兵驻守，吸引外资肆虐的掠

夺南海资源。《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前

向联合国提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非

法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线

法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣