农村经营性建设用地使用权：制度、实践与发展路径探究.docx

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2025-04-22 发布于上海
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农村经营性建设用地使用权：制度、实践与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

土地制度是国家的基础性制度，农村土地制度改革更是关系到乡村振兴战略实施和城乡融合发展的关键。农村经营性建设用地使用权作为农村土地制度的重要组成部分，在我国土地制度改革中占据着关键地位。长期以来，我国城乡土地市场呈现二元结构，农村土地与城市土地在权利性质、流转规则等方面存在显著差异。农村经营性建设用地的流转受到诸多限制，导致大量农村土地资产处于沉睡状态，无法充分发挥其经济价值。

随着我国经济社会的发展，尤其是城镇化进程的加速，农村土地资源的合理配置和高效利用变得愈发迫切。在此背景下，国家出