第二课 国家的结构形式-2025高考政治复习核心知识归纳（统编版通用）.docx

国家的结构形式

第一框主权统一与政权分层

一、国家主权

核心考点

主要内容

1、国家主权的含义

（1）从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

（2）从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。

2、国家主权的确认和重要性

（1）确认：

①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。

②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）

（2）重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。

3、主权国家的基本权利:

4、主权与人权

①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。

②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。

二、中央与地方

核心考点

主要内容

1、政权分层的原因

?一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。

①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。

②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

2、我国行政区域的类型

3、中央和地方职权划分：

4、我国中央与地方的关系:

（1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。

（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。??

一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；??另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。

第二框单一制和复合制

单一制和联邦制

核心考点

主要内容

1、单一制国家的组成单位

单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。

2、单一制国家的权力划分

在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

3、单一制国家的特征

（1）中央享有最高权力；

（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

??注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

4、单一制国家的类型

（1）中央集权型单一制国家

??中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。（法国是典型的中央集权型单一制国家）

（2）地方分权型单一制国家

??地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（?英国是典型的地方分权型单一制国家）

突破提升：比较中央集权型和地方分权型

类型

单一制

中央集权型

地方分权型

组成单位

按地域划分的普通行政区域或自治区域

权限范围

地方无自治权，受中央严格控制

地方有自治权，受中央监督但不干涉

中央政权

一个

一个

宪法

一部

一部

国籍

统一

统一

代表国家

法国

英国

二、复合制

核心考点

主要内容

1、?联邦制

（1）含义：联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。

（2）特点

①从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。

②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。

③从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的

2、?邦联制

含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，邦联制是历史上存在过的特殊国家形式

（2）特点

①若干主权国家组成的联盟。

②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（它没有统一的宪法和法律、国籍，中央政府）

注意：有的邦联也叫××联邦，但它?不是一个联邦制国家。例如：“英联邦”，不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。

3、国家结构形式的影响因素

（1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。

（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形