水资源管理绩效审计研究.pptx

水资源管理绩效审计研究日期：

目录CATALOGUE水资源管理绩效审计概述水资源管理绩效审计的理论基础水资源管理绩效审计的指标体系水资源管理绩效审计的实施方法水资源管理绩效审计的案例分析水资源管理绩效审计的挑战与对策

水资源管理绩效审计概述01

定义水资源管理绩效审计是一种对水资源管理活动的效益、效率和效果进行系统、全面、独立评价的审计活动。目标评估水资源管理活动的经济性、效率性和效果性，提出改进建议，促进水资源可持续利用和环境保护。水资源管理绩效审计的定义与目标

随着全球水资源日益紧张，水资源管理成为各国政府和社会各界关注的焦点，绩效审计作为评价管理效果的重要工具逐渐应用于水资源管理领域。背景开展水资源管理绩效审计有助于全面评估水资源管理活动的绩效，发现存在的问题，提出改进建议，提高水资源管理水平和效率，促进水资源的可持续利用和环境保护。意义水资源管理绩效审计的背景与意义

水资源管理绩效审计起源于传统审计对水资源管理活动的监督，随着绩效审计理念和方法的发展，逐渐形成了独立的水资源管理绩效审计体系。起源水资源管理绩效审计经历了从无到有、从简单到复杂、从局部到全面的发展过程。在审计范围上，从最初的单一项目审计逐渐扩展到对整个水资源管理系统的审计；在审计方法上，从传统的查账审计逐渐扩展到综合运用多种审计方法和技术手段，如数据分析、现场调查等。发展历程水资源管理绩效审计的发展历程

水资源管理绩效审计的理论基础02

可持续发展理论可持续发展强调资源的可持续利用要求在水资源开发利用过程中，保持水资源的可持续利用，避免过度开发和污染。可持续发展要求环境与经济协调可持续发展需要长期规划在水资源审计中，要关注水资源利用对环境的影响，促进经济与环境协调发展。在水资源绩效审计中，要关注长期规划的执行情况，确保水资源的可持续利用。123

受托责任理论受托责任是审计的基础在水资源绩效审计中，审计机关作为受托人，对水资源管理责任的履行情况进行审计。030201受托责任要求明确责任水资源管理者应明确其管理责任，审计机关应对其责任履行情况进行审计和评价。受托责任强调绩效审计机关要对水资源管理绩效进行评估，确保受托责任得到有效履行。

外部性是指经济主体的行为对他人或社会产生的影响，包括正外部性和负外部性。经济外部性理论外部性概念水资源利用过程中，往往存在外部性问题，如污染、生态破坏等，这些外部性对他人和社会造成损害。水资源的外部性在水资源绩效审计中，要关注外部性内部化的问题，通过审计手段将外部性转化为内部成本，促进水资源合理利用。外部性内部化

水资源管理绩效审计的指标体系03

科学性指标体系应基于科学理论和方法构建，能准确反映水资源管理绩效。全面性指标体系应涵盖水资源管理的各个方面，避免遗漏重要环节。可操作性指标应具有可操作性，便于审计人员收集、整理和分析数据。适应性指标体系应能适应不同区域、不同水资源管理水平的实际情况。指标体系的构建原则

驱动力指标反映水资源开发利用的驱动力，如经济增长、人口增长等。压力指标反映水资源开发利用对环境和生态造成的压力，如水资源短缺、水污染等。状态指标反映水资源和环境的实际状况，如水质、水量、水生态等。影响指标反映水资源开发利用对经济、社会和环境的影响，如经济损失、社会稳定性、生态退化等。响应指标反映管理者对水资源开发利用的响应措施，如政策制定、资金投入、技术改进等。基于DPSIR模型的评价框架0102030405

关键绩效指标的选取与应用水资源利用效率反映单位水资源所产生的经济效益，如万元GDP用水量、农田灌溉水有效利用系数等。水资源保护情况反映水资源保护措施的落实情况，如水质达标率、水功能区水质达标率等。水资源配置合理性反映水资源在不同区域、不同行业之间的配置情况，如供水结构、用水结构等。公众满意度反映公众对水资源管理效果的满意程度，可通过问卷调查、公众评价等方式获取。

水资源管理绩效审计的实施方法04

数据来源运用统计分析、趋势分析、比率分析等方法，对数据进行处理和分析。数据分析方法数据采集工具包括自动化监测设备、数据库管理系统、数据挖掘工具等。包括各类水资源管理报表、财务数据、监测数据等。数据采集与分析方法

审计疑点的识别与验证识别方法通过数据分析、审计经验判断等方法识别可能存在问题的领域或环节。验证方式识别与验证的关系通过现场核查、抽样检测、函证等方式，对疑点进行逐一验证。识别是前提，验证是关键，二者相辅相成，缺一不可。123

审计结果的反馈与改进建议反馈方式通过审计报告、审计汇总表等形式，向被审计单位反馈审计结果。030201反馈内容包括审计发现的问题、审计建议、改进措施等。改进建议根据审计结果，提出针对性的改进措施和建议，帮助被审计单位完善水资源管理制度，提高管理绩效。

水资源管理绩效审计的案例分析05

案例一