江苏省环境应急预案管理精要.pptVIP

江苏省环境应急与事故调查中心;提纲;第一局部;环境应急预案：

针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、控制、减轻和消除环境危害，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的方案和方案。

内容涵盖事前准备——事发和事中响应——事后恢复全过程。;

提供突发事件发生后应急处置的总体思路、工作原那么和根本程序与方法；

规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责，给出组织管理流程框架、应对策略选择标准以及资源调配原那么；

确定突发事件的预防和预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施，明确在突发事件事前、事中、事后的职责与任务，以及相应的策略和资源准备等；;指明各类应急资源的位置和获取方法，减少胡乱使用带来的处置不当或资源浪费，是突发事件的应对更具效率。

表达在：

〔1〕常态应急管理工作的抓手

〔2〕非常态应急响应的依据;应急预案的分类;环境应急预案分类;环境应急预案分类;从着眼点看——环保特性：环境应急预案是针对突发环境事件预先制定的应急方案，在确保群众生命健康的根底上，侧重于及时控制环境污染源、迅速消减事件对生态环境造成的影响以及事后的环境恢复，因此预案的适用范围、实施主体、资源准备、行动程序都带有明显的环境保护特性。;从保护对象看——重点保护性：任何应急行动都应贯彻“以人为本〞理念，突发环境事件在对周边环境造成影响的同时必然对相关人群造成威胁，环境应急预案首要关注的对象是突发环境事件可能影响的人群平安，因此在突发环境事件中，可能影响大量人群饮水平安的饮用水源地，人口密集的学校、医院、社区等居民集中区，均应成为重点保护目标，纳入到环境应急预案的敏感目标中。;从实施看——关联性：根据突发环境事件的诱因，许多突发环境事件是由平安生产事故、交通事故等次生、衍生的，环境应急预案内容中应考虑到环保部门与相关部门的协调联动，预案内容应与相关事件预案的内容相衔接，保证措施的有的放矢与协调一致，提升应急处置的效率，优化处置效果。;第二局部;1.相关法律法规

?突发事件应对法?第17条：

国家建立健全突发事件应急预案体系。……地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。;;;;?突发环境事件应急预案管理暂行方法?

(环发〔2021〕113号，以下简称?环境应急预案管理方法?〕

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。;第七条向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

;?江苏省突发环境事件应急预案管理方法?

苏环规〔2021〕2号

第六条县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规、规章以及上级人民政府和部门的环境应急预案，结合当地实际情况，制定本地区的政府专项环境应急预案。

县级以上地方人民政府的环境保护主管部门应当编制部门环境应急预案。

各类环境风险单位应当编制环境应急预案

环境风险单位，指向环境排放污染物的企业事业单位以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位和产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位。;;2021年，?江苏省突发环境事件应急预案编制导那么〔试行〕〔企业事业单位版〕?

2021年，?江苏省突发环境事件应急预案编制导那么〔试行〕〔工业园区版〕?

2021年，?江苏省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导那么〔试行〕?;;?环境应急预案管理方法?第4条、?江苏省应急预案管理方法?第9条

1、符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；

2、符合本地区、本部门、本单位环境应急工作实际；

3、建立在环境敏感点分析根底上，与环境风险分析和环境应急能力相适应；

4、人员职责明确、责任到位；

5、预防措施和应急程序明确具体、操作性强；

6、应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；

7、预案根本要素完整，附件信息正确；

8、与相关应急预案相衔接。

9、文字简明，通俗易懂。;;园区预案

①侧重于日常管理防范与发生事件时对