《卫生监督先进经验材料》 .pdfVIP

规范执法树形象强化监管保健康

卫生监督是政府卫生工作的重要组成部分，是化医药卫

生体制改革、促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，直接

关系人民健康，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，镇安

县卫生监督所创新思路，加强管理，健全网络，完善规制，加

强效能建设，注重卫生监督人员培训，规范卫生监督执法行为，

和谐文明规范执法,树立了良好的卫生监督新形象，工作中做到

监督与服务相结合，经常性卫生监督与专项整治相结合，各项

卫生监督工作全面开展。2006年以来被省、市、县分别授予“打

击非法行医先进集体”、“食品安全工作先进集体”、“卫生监督

工作先进集体和县级文明单位等荣誉称号19个，先后有13

名人员被省、市、县主管部门评为先进个人。在2012年全市卫

生监督技能竞赛中荣获团体银奖、知识竞答和录像模拟执法第

一名、现场快速检测第三名，有1名卫生监督员被授予“全市

卫生监督技术能手”称号。

一、卫生监督工作体系基本健全。按照卫生部《关于卫生

监督体系建设的若干规定》、《卫生监督体系建设指导意见》和

“保基本、强基层、建机制”精神，县卫生监督所积极探索，

大胆实践，在卫生监督机构建设、人员配备等方面狠下功夫，

不断化卫生监督体制改革，保证了卫生监督机构协调运转，

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为卫生监督可持续发展提供了有力保障。一是及时组建了县级

卫生监督机构，配备了卫生监督人员，保障了卫生监督工作的

有效开展。二是在25个卫生院、分院分别设立了卫生监督组，

任命了卫生监督协管员，统一为卫生监督协管员配发了卫生监

督服和《卫生监督协管员证》。各乡镇明确了村级卫生监督协管

信息员，健全了县、镇、村三级卫生监督网络，并按照人均1.28

元的基本公共卫生服务经费用于卫生监督协管服务工作，弥补

了卫生监督协管工作经费。三是卫生监督人员培训达到经常化,

县卫生监督所每年组织开展卫生监督员、卫生监督协管员实践

技能培训两次，重点对法律法规、相关业务知识及基本技能、

着装礼仪等方面进行培训，提高了县、乡两级卫生监督人员业

务技能和业务水平，有效地推动了农村各项监督工作的开展。

二、卫生监督工作机制不断完善。近年来，我们根据卫生

监督工作的形势要求，突出重点，强化协调，大胆探索，大力

实施联合监管措施，全面提升了卫生监管水平。一是建立医疗

市场监管长效机制。结合县情实际，有计划、有步骤地开展了

打击非法行医专项整治工作。组建了以政府领导，卫生牵头，

公安、检察、监察等部门配合的打击非法行医协调机制，在卫

生监督所设立了公安卫生执法联络室，并建立了联席会议、监

测哨点、联合执法、案件移送、责任追究等9个制度，加强协

调与沟通，及时互通信息，为案件查处、案件移送等工作奠定

了良好的基础，2012年向县公安局移送非法行医案件3件。二

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是建立了多部门协作的职业卫生监管体制。卫生监督、安监、

工会、人社等部门每年联合举办作业场所负责人职业卫生培训

班，强化作业场所负责人职业卫生知识培训，与各作业场所负

责人签订职业卫生安全责任书；组成联合检查组，开展现场宣

传指导、监督检查，督促用人单位按规定组织从业人员进行职

业卫生健康体检，指导企业落实职业病防护措施、建立完善职

业健康监护档案。三是按照“勤指导、抓规范”的原则，集中

精力开展公共场所卫生专项整治等一系列活动，对全县公共场

所实施了卫生监督量化分级管理制度和公示制度，指导建立卫

生管理档案，完善卫生设施，逐步落实公共场所禁烟制度，有

效提高了公共场所卫生管理水平。加强重大活动期间公共卫生

监督管理，保障了重大活动期间公共卫生安全。四是建立了县、

镇综合执法的联动机制。充分整合利用全县现有公共卫生人力

资源，大胆探索县、镇综合执法新模式，巡回基层镇组织开展

县、镇综合执法和毗邻镇协作执法，实现了县与镇纵向联动、

镇与镇横向协作。通过县、镇综合执法的联动机制，初步缓解

了县域卫生监督执法任务繁重与人力薄弱不相适应的困难现

状，为提高卫生行政执法效能及科学合理配置使用卫生资源，

探索了新的思路。五是学校卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、

传染病等卫生监督工作机制逐步建立。

三、卫生监督工