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浙江省地方标准

《农贸市场建设与管理规范（征求意见稿）》

编制说明

一、项目背景

农贸市场作为社会基本公共服务设施，是连接居民生活

最近、最直接的节点，是城乡居民“菜篮子”商品供应的重

要场所，与人民对美好生活的向往息息相关。

浙江省政府高度重视农贸市场改造提升工作，自2011

年以来，已连续开展四轮、每轮为期三年的农贸市场改造提

升工作。持续优化农贸市场消费环境，提高智慧农贸市场建

设水平，巩固农贸市场改造提升成果，不断放大农贸市场民

生服务功能。通过打造具有全国引领性、浙江辨识度的民生

样板工程，全省城乡农贸市场整体面貌显著改善。截至2024

年12月，全省共有三星级以上农贸市场1237家，覆盖率达

70.5%，比2014年高出37个百分点，群众满意度指数均值

从67.2%提升至82.4%。

2014年起浙江省开始实施放心市场改造提升工作，并将

其列入省政府十大民生实事项目。2014年至2023年每年评

定一次，2024年初“放心农贸市场创建”已被列入省政府“放

心消费在浙江”和省市场监管“助企惠民”十件实事重点工

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作。“放心农贸市场创建”7次列入民生实事项目，3次列

入省政府工作报告重点项目，并统筹纳入美丽城镇、乡村振

兴、共同富裕等重点工作考核范畴。

2020年6月，中共浙江省委全面深化改革委员会办公室

浙江省“最多跑一次”改革办公室、浙江省市场监督管理局

联合印发《浙江省农贸市场和专业市场“五化”提升行动方

案》，发布《浙江省农贸市场“五化”提升创建标准》，在

创建浙江省三星级文明规范市场达标的基础上，实现我省农

贸市场服务的便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化。

随着农贸市场改造提升成果逐渐显现，加之目前市场消

费群体和消费模式发生变化，传统农贸市场逐渐演变成新型

综合型农贸市场，具备了越来越多新功能新服务，展现出区

别于传统市场的建设装修格局和运营管理成效，市场创新已

成趋势。

现行《农贸市场建设与管理规范》标准于2015年发布，

为当时推进全省农贸市场建设提供了一个统一的、规范的技

术性指导意见，也是各级市场监管部门指导农贸市场改造提

升的重要抓手。随着我省城市高质量发展进程的加快，当前

农贸市场业态单一、服务管理落后、硬件设施陈旧等问题越

来越突出，与我省经济发展、城市建设和百姓需求已极不匹

配。旧标准内容存在内容滞后、缺乏创新、不合理要求等问

题，已不满足农贸市场新发展需求，与浙江高质量发展三个

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“一号工程”、“创新浙江”、“发展新质生产力”的要求

存在差距，需要根据市场实际发展情况和消费者现实需求尽

快进行调整和更新。众多市场和企业也纷纷对标准提出各自

的修改需求，旨在通过优化标准，推动农贸市场更好地适应

市场变化，提升自身竞争力，为消费者提供更优质、更规范

的购物环境和服务体验。

通过修订和创新标准内容，将对浙江省农贸市场的标准

化建设和管理起到最新引领作用。修订《农贸市场建设与管

理规范》不仅是响应浙江省农贸市场现状及民众关切的必要

行动，更是推动浙江省农贸市场标准化规范化建设、提升食

品安全保障水平、助力政府监管、规范行业秩序、激发市场

活力、满足百姓需求的关键举措，将为未来5-10年农贸市

场明确建设路径，助力打造更多具有“烟火气、幸福味”的

现代化农贸市场。

二、工作简况

（一）任务由来

根据我省农贸市场建设与管理发展现状，2015年编制的

《农贸市场建设与管理规范》已不适应现阶段乃至今后农贸

市场行业实际。标准起草组于2024年向浙江省市场监督管

理局申请修订省级地方标准《农贸市场建设与管理规范》

（DB33/T592—2015），经《浙江省市场监督管理局关于下

达2025年第一批浙江省地方标准制修订计划的通知》（浙

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市监标准〔2025〕1号）批准立项后，开展了该标准的修订

工作。本标准列入《2025年第一批浙江省地方标准制修订

计划》，标准名称为：农贸市场建设与管理规范。

（二）起草单位

本标准主