0802.第8章-农业农村经济管理实务2.pdfVIP

【知识点】农业项目投资财务管理

一、农业项目投资的类型和特点

（一）农业企业项目投资类型

1.按项目建设的规模划分

可划分为大型项目、中型项目和小型项目。建设规模大多以设施能力大小为划分依据，如水库容

量、灌溉面积、养畜场的年饲养量或畜产品的年产量、农场的耕地面积等。无法以设施能力为依据的

项目则以金额大小为依据，如农业综合开发项目、农产品加工项目和改扩建项目等。

2.按项目的用途划分

（1）农业生产项目，指直接用于生产农、林、牧、渔各种农产品的项目。

（2）改善农业生产条件的项目，指专门投资建设旨在改善某项生产条件的项目，如灌溉项目、土

地开发整治项目，农业机械化项目等，目的是为了增加农产品产量或提高农业生产率。

（3）农业公益性项目，非营利性项目，具有很大的社会效果，如水土保持项目，公共防洪、排涝

项目，往往由国家投资，但有时在受益区内的企业也需要给予一定的资金支持。

3.按项目经济体制划分

（1）企业项目，即项目建成后按企业性质经营管理，投资主体性质可以不同。

（2）双层经营项目，多是农户群体与企业个体相结合的项目，如农业一体化项目。

（3）农业综合开发项目，往往是不同的经济主体共存于一个项目内。

4.按项目建设性质划分

（1）扩充型项目，即从无到有的项目，如扩充新产品的生产或销售，扩充现有产品的生产或销售。

（2）重置型投资项目，是对原有项目的更新改造，如维持现有经营型更新、降低成本型更新和安

全或环保型更新。

（二）农业企业项目投资特点

1.项目生产经营的主体是农户

农业生产经营的普遍形式是联产承包经营，而且是规模较小的以户为单位的独立经营形式。大量

的农业项目，特别是种植业项目和农业综合开发项目的主体是千家万户独立经营的农户群体。

2.许多项目属于政府支持性项目

与农业企业相关的许多项目旨在扶持贫困地区脱贫、提高农民技术水平（如技术培训）、保护农

业自然资源、改善生态环境（如水土保持）和创造农业生产经营环境、防治农业自然灾害（如防洪、

排涝）等项目，多属于非营利性社会公益项目，需要由政府财政提供投资和运行费用。

3.许多项目属于综合开发项目

以特定的区域作为开发对象，以提高地区综合生产能力为目标，开发的内容综合性强，注重农、

林、牧、副、渔和加工各业协调发展，还有为支持农业生产发展的产前、产中、产后配套服务的企事

业建设。

4.项目的效益和费用的预测存在较大的不确定性

首先，农业产量不仅取决于可控的活劳动和物化劳动投入的数量和质量，而且在不同程度上取决

于不可控的、变化无常的气候环境。其次，农业项目存在的经营主体的多元性和分散性，数据的来源

和准确性均难以保证，导致项目效益和费用预测计算的模糊和不准确。最后，农业项目会对参与者及

其周围的社会文化环境产生深刻的影响，最终导致其生活方式的变革。

二、农业项目投资的管理

1.建设前期工作

（1）项目选定是项目活动的起始阶段，又称为项目建议书阶段。中心任务是项目经营方提出投资

项目申请，投资决策方对申请项目进行初步审查，决定是否作为投资的对象。选定项目后编制项目建

议书。

高级农业经济-第8章1

（2）项目可行性研究是建设前期第二阶段的工作，也是最重要的建设前期工作。其任务是拟定项

目建设方案和实施计划，并对项目进行详细的分析，作出项目可行与否的结论，这种结论要有充分的

科学依据，并通过多方案进行选优。

（3）项目评估审批又称项目评估，是指完成项目可行性研究之后，由投资机构、投资管理决策部

门组织专家对项目进行严格的检查、评价。

2.建设期工作

（1）工程设计分两个步骤，先进行初步设计或扩大初步设计，经有关主管部门批准后，再进行工

程施工图设计。

（2）项目实施包括工程施工和其他实施两个方面。

（3）工程验收分为两个步骤，先进行工程施工验收，然后对建设期项目实施进行总结评价。

3.项目后评价工作

在项目运行一段时间后，对其实际的运行效益进行评价。

三、农业项目投资风险的评估与防范

（一）农业项目投资风险的特征

1.生产对象具有明显的季节性

农业生产具有明显的季节性，只能在规定的季节播种、耕耘、收获，延误一个环节都可能影响项

目的全部成果。