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重庆市市场监管部门实施失信惩戒参考目录

市场监管部门实施的失信惩戒措施

第一类：依法依规实施市场或行业禁入（共28项）

序号

惩戒措施

惩戒内容

惩戒对象

惩戒对象类型

惩戒期限

法规政策依据

实施主体

责任分工

1

依法依规实施市场或行业禁入

依法禁止获得特定的直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可（包括但不限于：食品生产许可；食品经营许可；重要工业产品生产许可；特种设备生产单位许可；药品生产许可；化妆品生产许可等）

申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的行政许可申请人

经营主体

个人

1年

《行政许可法》

第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

市（区、县）市场监管局、市药监局

食品生产经营安全监管机构、产品质量安全监管机构、特种设备安全监察机构，市药监局相关处室按职责分工负责

2

依法依规实施市场或行业禁入

依法禁止获得特定的直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可（包括但不限于：食品生产许可；食品经营许可；重要工业产品生产许可；特种设备生产单位许可；药品生产许可；化妆品生产许可等）

以欺骗、贿赂等不正当手段取得属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可的被许可人

经营主体

个人

3年

《行政许可法》

第七十九条?被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市（区、县）市场监管局、市药监局

食品生产经营安全监管机构、产品质量安全监管机构、特种设备安全监察机构，市药监局相关处室按职责分工负责

3

依法依规实施市场或行业禁入

依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格

串通投标或者以行贿的手段谋取中标，且情节严重的投标人；被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的主体

经营主体

个人

1年至2年

《招标投标法》

第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《招标投标法实施条例》

第六十七条第一款投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

第六十七条第二款投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

（一）以行贿谋取中标；

（二）3年内2次以上串通投标；

（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法权益，造成直接经济损失30万元以上；

（四）其他串通投标情节严重的行为。

《保障农民工工资支付条例》

第四十八条用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形，由国务院人力资源社会保障行政部门规定。

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）

四、推进企业工资支付诚信体系建设

（十一）建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。

市（区、县）市场监管局、市药监局、市知识产权局

财务管理机构，市药监局相关处室、市知识产权局相关处室

4

依法依规