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稳中求进固根基安全高效保增长汇报人：XXX2025-X-X

目录1.稳中求进工作总基调概述

2.固根基的实践路径

3.安全高效的发展模式

4.保障经济增长的政策措施

5.稳中求进与供给侧结构性改革的关系

6.稳中求进中的风险防范与应对

7.稳中求进在国际环境中的挑战与机遇

8.稳中求进的理论与实践探索

9.稳中求进的政策评估与展望

10.稳中求进与全面建设社会主义现代化国家的战略关系

01稳中求进工作总基调概述

稳中求进战略背景国际环境变化随着全球经济增长放缓，我国面临的外部环境更加复杂多变，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，这些因素对我国经济稳定发展提出了更高的要求。据国际货币基金组织（IMF）预测，全球经济增速在2020年将下降至2.9%，这对我国稳中求进战略的制定和实施提出了严峻挑战。国内经济转型我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构调整和转型升级成为必然趋势。在此过程中，传统产业面临产能过剩、环境污染等问题，新兴产业发展尚不成熟，需要通过稳中求进战略来推动经济结构的优化和产业升级。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，经济转型取得一定成效。政策调整需求为适应国内外经济形势的变化，我国政府需要不断调整和完善相关政策，以保持经济稳定增长。近年来，我国政府实施了一系列宏观调控措施，如减税降费、优化金融环境、扩大内需等，这些政策对于稳中求进战略的实施起到了积极作用。据财政部数据显示，2019年全年减税降费约2.36万亿元，有效减轻了企业负担。

稳中求进战略内涵战略目标稳中求进战略旨在保持经济持续健康发展，实现国内生产总值年均增长保持在6.5%以上，同时确保就业、物价、国际收支等宏观经济指标保持在合理区间。近年来，我国GDP增速虽有所放缓，但依然保持在6%以上，体现了稳中求进战略的有效性。发展方式稳中求进强调从高速增长向高质量发展转变，通过供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。据国家统计局数据，2019年我国第三产业增加值占比达到52.4%，服务业成为经济增长的新引擎。政策导向稳中求进战略强调宏观政策的逆周期调节，通过积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济稳定增长。近年来，我国政府实施了一系列减税降费措施，2019年全年减税降费规模达到2.36万亿元，有效激发了市场活力。

稳中求进战略意义经济稳定稳中求进战略对于保持我国经济长期稳定增长具有重要意义。自实施以来，我国GDP增速一直保持在6%以上，为全球经济增长贡献了重要份额。据世界银行数据显示，我国已成为世界第二大经济体，稳中求进战略为实现可持续发展奠定了坚实基础。结构调整稳中求进战略有助于推动我国经济结构的优化和升级。通过深化供给侧结构性改革，我国服务业增加值占比逐年提高，传统产业转型升级取得积极进展。据国家统计局数据，2019年我国第三产业增加值占比达到52.4%，经济结构持续优化。民生改善稳中求进战略的实施，直接促进了民生改善。随着经济增长，我国居民收入水平不断提高，贫困人口大幅减少。据国务院扶贫办数据，截至2019年底，我国农村贫困人口减少至551万人，为全面建设小康社会打下了坚实基础。

02固根基的实践路径

加强基础设施建设交通网络升级近年来，我国大力推进交通基础设施建设，高速铁路、高速公路、机场等交通网络不断完善。截至2020年，我国高速铁路运营里程超过3.8万公里，位居世界第一。高速公路总里程超过14万公里，实现了县县通高速的目标。能源设施优化能源基础设施建设是稳中求进战略的重要组成部分。我国加大了清洁能源和智能电网的投资力度，截至2020年，全国发电装机容量达到20.1亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量占比超过40%。信息通信提速信息通信基础设施建设不断加快，5G网络建设取得突破性进展。截至2021年，我国5G基站已超过100万个，覆盖全国所有地级以上城市。此外，宽带网络覆盖率和接入速度持续提升，为数字经济发展提供了有力支撑。

深化关键领域改革国企改革深化国企改革持续推进，混合所有制改革成为重要方向。截至2020年底，国有企业混合所有制企业占比超过70%，有效激发了企业活力和创新能力。同时，国有企业改革三年行动方案的实施，将进一步优化国有经济布局和结构。金融体系完善金融体系改革不断深化，金融市场对外开放扩大。近年来，我国新设外资银行、证券、保险机构数量持续增长，金融市场活力显著提升。同时，金融监管体系不断完善，防范化解金融风险取得积极成效。土地制度改革土地制度改革持续推进，农村土地“三权分置”改革全面推开。通过改革，农村土地流转市场逐步完善，农民土地权益得到有效保障。此外，城乡用地同权同价改革也在稳步推进，有助于优化土地利用效率。

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