《财政学基础》课件.pptVIP

财政学基础欢迎大家学习财政学基础课程！本课程旨在帮助学生理解财政学的核心概念、原理和应用，使学生能够掌握财政运行的基本规律和财政政策的分析方法。通过本课程的学习，你将了解政府如何通过税收、支出、预算和债务等手段调节国民经济，解决市场失灵问题，促进社会公平和经济发展。课程内容涵盖财政理论、财政收支、预算管理、财政体制、财政政策等多个方面。本课程适合经济、管理和公共政策专业的学生，也欢迎对财政问题感兴趣的其他专业学生选修。学习过程中，需要掌握基础的经济学知识，并积极参与课堂讨论和案例分析。

财政学的基本概念财政的定义财政是指政府为履行其职能而进行的收入分配与支出活动，是国家组织财政收入、安排财政支出、平衡财政预算的一系列经济活动的总称。财政的本质是以政府为主体的分配关系，是国家进行资源再分配的重要手段，体现了政府对社会经济活动的干预和调控。财政学的研究对象财政学研究政府收支活动的规律、原理及其对经济社会的影响。包括税收理论、公共支出、预算管理、财政政策等。通过研究财政现象，财政学揭示财政运行规律，为政府制定财政政策提供科学依据，促进经济社会发展和民生改善。

财政的职能配置资源政府通过财政收支活动干预资源配置，提供市场无法有效供给的公共物品和服务，如国防、公共安全、基础设施等，解决市场失灵问题，提高资源配置效率。调节分配通过累进税制、转移支付等手段调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平，保障基本民生，实现共同富裕的分配目标。经济稳定运用财政政策手段，调节总需求，平抑经济波动，促进经济稳定增长和充分就业，控制通货膨胀，维持经济宏观平衡。

财政发展简史1古代财政雏形中国古代早在西周时期就建立了较为完善的井田制赋税制度。唐朝实行了著名的两税法改革，宋代出现了一条鞭法，明清时期推行摊丁入亩等重要财政制度创新。2近代财政转型鸦片战争后，西方财政理念传入中国，清末进行财政改革，建立近代财政体系。民国时期，孙中山先生提出平均地权和节制资本的财政思想。3现代财政制度新中国成立后，建立了计划经济体制下的财政制度。改革开放以来，财政体制不断改革，逐步建立社会主义市场经济条件下的现代财政制度。

公共物品与财政公共物品定义公共物品是指具有非竞争性和非排他性特征的物品或服务。非竞争性意味着一个人的消费不会减少其他人的消费量；非排他性指难以阻止不付费者消费该物品。典型的公共物品包括国防、法律制度、公共卫生、基础研究等。这些物品如果完全依靠市场供给，往往会出现供给不足的情况。公共物品的供给方式政府可以通过财政收入直接提供公共物品，或通过补贴、特许经营等方式鼓励私人部门提供。混合供给模式也很常见，如政府与社会资本合作（PPP）。公共物品的最优供给量应该使社会边际收益等于社会边际成本，但实践中政府需要解决偏好显示和搭便车等问题。

市场失灵与政府作用垄断市场中企业数量过少，缺乏充分竞争，导致价格扭曲、产量不足、效率损失。政府可通过反垄断法规、价格管制等手段干预。外部性经济活动对第三方产生正面或负面影响，而市场价格未能反映这些影响。如环境污染、教育溢出效应等。政府可通过税收、补贴、管制等措施纠正。信息不对称交易双方掌握的信息不平等，导致逆向选择和道德风险问题。政府可通过信息披露制度、监管规范等减少信息不对称。收入分配不公市场机制下的收入分配可能造成贫富差距过大。政府通过累进税收和转移支付等财政手段调节收入分配。

财政收入基本理论23.7万亿中国财政收入规模2022年全国一般公共预算收入达到的规模，反映了中国财政收入的庞大基础19.8%财政收入占GDP比重反映我国财政收入占国内生产总值的比例，是衡量国家财政实力的重要指标85.3%税收占财政收入比重我国财政收入中，税收收入是最主要的组成部分，占据绝对主导地位财政收入是指政府为履行其职能通过各种渠道获取的资金。根据取得方式和性质，可分为税收收入、非税收入和政府债务收入三大类。税收收入是其中最主要的组成部分，具有强制性、无偿性和固定性的特点。财政收入规模受经济发展水平、税制结构、征管能力等多种因素影响。财政收入的高低直接决定了政府提供公共服务和调节经济的能力，是国家财政政策的重要基础。

税收的基本原理税收概念税收是国家凭借政治权力，按照法定标准和程序，无偿地向社会征收的一种收入。税收是政府收入的主要来源，同时也是国家实施宏观调控的重要工具。税收具有强制性、法定性、无偿性和固定性的基本特征。税收的强制性体现在纳税人必须按规定缴纳税款，否则将受到法律制裁；无偿性指征税后政府不直接提供等价物品或服务作为回报。税收性质从经济本质看，税收是政府参与社会产品分配的一种形式，是国民收入的再分配。这种分配关系既包括政府与企业、个人之间的分配关系，也包括不同社会阶层之间通过政府中介的再分配关系。从社会功能看，税收是国家提供公共服务的财力保障，