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2025年控烟工作计划汇报人：XXX2025-X-X

目录1.工作背景与目标

2.政策法规建设

3.宣传教育与科普

4.公共场所禁烟管理

5.烟草制品零售业管理

6.戒烟服务体系建设

7.国际合作与交流

8.监测评估与反馈

9.保障措施与实施路径

10.总结与展望

01工作背景与目标

当前控烟形势分析吸烟现状据最新数据显示，我国吸烟人数已超过3亿，吸烟率约27%。其中男性吸烟率高达52%，女性吸烟率为2%。吸烟导致的疾病死亡人数逐年上升，已成为严重公共卫生问题。二手烟危害二手烟暴露已成为全球范围内严重的公共卫生问题。研究表明，二手烟暴露与心血管疾病、肺癌等数十种疾病相关，每年约有120万人因二手烟死亡。政策法规近年来，我国政府高度重视控烟工作，陆续出台了一系列控烟法律法规。自2011年实施《公共场所卫生管理条例》以来，全国公共场所吸烟率下降了约10%。然而，控烟工作仍面临诸多挑战，需要进一步加大力度。

年控烟工作总体目标降低吸烟率到2025年，全国吸烟率降低至25%以下，其中男性吸烟率降至50%以下，女性吸烟率降至1.5%以下。禁烟场所扩大扩大公共场所禁烟范围，确保室内公共场所、公共交通工具和烟草制品零售场所全面禁烟，室外公共场所吸烟区设置合理。提高戒烟率提高戒烟服务可及性，使戒烟服务覆盖率达到80%，戒烟成功率达到15%。

年控烟工作预期成果公共场所公共场所吸烟率较2020年下降10%，禁烟标识普及率提高至90%，违规吸烟处罚力度加强，公众对控烟的认知度和支持度显著提升。宣传教育通过多样化的宣传手段，普及控烟知识，提高公众对吸烟危害的认识，预计戒烟服务利用人数增加20%，戒烟成功率提高至10%。政策实施控烟相关法律法规得到有效实施，违规烟草广告减少50%，烟草制品零售商销售假烟、伪劣烟草制品的行为得到有效遏制。

02政策法规建设

完善控烟法律法规体系修订法律法规修订《烟草专卖法》及其实施条例，明确禁烟范围和违规处罚措施，提高违法成本。预计修订后的法律实施后，公共场所吸烟率将下降5%。禁烟标识规范制定统一的禁烟标识标准，确保公共场所禁烟标识清晰可见，提高公众对禁烟规定的认知。计划在一年内完成禁烟标识的更新和普及。执法监督加强加强控烟执法队伍建设，提高执法人员的专业水平，加大对违规吸烟行为的处罚力度，确保法律法规得到有效执行。

推进控烟条例修订细化禁烟区域修订控烟条例，明确各类公共场所、工作场所和交通工具的禁烟区域，确保覆盖率达到95%以上，减少吸烟者暴露于二手烟的风险。强化违法处罚提高对违规吸烟者的处罚力度，对在禁烟区域吸烟的个人和单位实施罚款，增加罚款金额，提升违法成本。预计罚款金额将提高至50元至200元。完善执法机制建立健全控烟执法机制，明确执法主体和程序，加强执法部门之间的协作，提高执法效率和公众满意度。计划在一年内完成执法机制的整体优化。

加强控烟执法力度增派执法力量增加控烟执法队伍人员编制，提高执法力量，确保公共场所控烟执法覆盖面达到100%。计划新增执法员200名，提升执法效率。明确执法标准制定统一的控烟执法标准，明确执法程序和处罚措施，确保执法行为规范、公正。预计将发布10项以上执法指南，提高执法一致性。强化执法协作加强各部门之间的协作，包括卫生健康、市场监管、公安等部门，形成控烟执法合力。计划建立联合执法机制，每年开展至少2次联合执法行动。

03宣传教育与科普

强化控烟宣传教育多渠道宣传利用电视、广播、网络等媒体，开展控烟公益广告宣传活动，每年制作发布至少50部控烟公益广告，覆盖全国主要媒体平台。学校教育在中小学和高校开展控烟教育活动，将控烟知识纳入健康教育课程，每年培训教师和辅导员1000名，提升校园控烟意识。公众参与鼓励公众参与控烟监督，设立控烟举报热线，对举报违规吸烟行为进行奖励，预计每年将处理1000起以上举报，提高公众参与度。

推进控烟科普工作科普活动举办控烟知识科普讲座和展览，每年组织50场以上活动，覆盖全国主要城市，提高公众对吸烟危害的认识。科普资料编制控烟科普手册和海报，发放给公众和医疗机构，预计每年印刷发放100万份，扩大科普资料覆盖面。网络平台利用官方网站、微信公众号等网络平台，发布控烟科普信息，每月更新至少20篇科普文章，提升网络科普影响力。

举办控烟主题活动主题宣传周每年举办全国控烟宣传周活动，组织专家讲座、健康咨询等，预计覆盖人群超过500万，提高公众控烟意识。戒烟大赛举办戒烟挑战大赛，鼓励吸烟者戒烟，提供专业指导和支持，预计参与人数达到10万，成功戒烟率达15%。青少年活动针对青少年开展控烟主题活动，如校园控烟演讲比赛、绘画比赛等，预计参与学生超过50万，增强青少年拒绝吸烟的决心。

04公共场所禁烟管理

加强公共场所禁烟监管强化执法检查加