2025年安庆市无废城市建设条例.pptxVIP

2025年安庆市无废城市建设条例汇报人：XXX2025-X-X

目录1.总则

2.组织管理和责任

3.废物减量化

4.废物资源化

5.废物无害化处理

6.监测与评价

7.保障措施

8.法律责任

9.附则

01总则

制定目的和依据政策依据依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，结合安庆市实际情况，制定本条例。发展目标通过无废城市建设，预计到2025年，安庆市固体废物产生量减少20%，资源化利用率达到60%，无害化处理率达到95%。建设原则坚持政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的原则，形成政府、企业、社会共同参与的无废城市建设格局。

适用范围适用地域本条例适用于安庆市行政区域内固体废物污染环境防治和无废城市建设的相关活动。适用对象适用于各级政府、企事业单位、社会组织以及个人在固体废物产生、收集、运输、利用、处置等环节的活动。适用领域涵盖工业、农业、生活、建筑等多个领域，包括工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等。

定义和术语无废城市指通过推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，实现固体废物产生量最小化、资源化利用率最高化和无害化处理率最优化，使城市成为资源节约型和环境友好型城市。固体废物指在生产、生活和其他活动中产生的，丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品，包括工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾和建筑垃圾等。资源化利用指将固体废物作为原料或者材料进行利用，使其变为可再次利用的资源，包括回收利用、综合利用、再生利用等，实现固体废物的减量化、资源化和无害化。

原则和目标建设原则坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，推动产业结构调整和转型升级，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。总体目标到2025年，安庆市固体废物产生量减少20%，资源化利用率达到60%，无害化处理率达到95%，基本建成无废城市。具体目标实现工业固体废物零增长，生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废物安全处置率达到100%，农业固体废物资源化利用率达到80%。

02组织管理和责任

机构设置与职责管理机构设立无废城市建设领导小组，负责统筹协调全市无废城市建设工作，成员单位包括生态环境、发改、工信、住建等部门。主管部门生态环境部门作为无废城市建设的主管部门，负责制定相关政策、规划，监督实施和无废城市创建工作的考核评估。职责分工各部门按照职责分工，共同推进无废城市建设，包括企业监管、技术研发、宣传教育、资金保障等方面的工作。

主管部门职责政策制定负责制定无废城市建设相关政策和规划，明确建设目标和任务，确保政策与国家法律法规相一致。监督实施对无废城市建设工作进行监督，确保各项措施落实到位，对未达标或违规行为进行查处，维护无废城市建设秩序。考核评估建立无废城市建设考核评估体系，定期对各地、各部门工作进行评估，确保无废城市建设目标的实现。

企事业单位责任减量生产企业应优化生产流程，减少固体废物产生，通过技术创新和清洁生产，实现生产过程中固体废物产生量减少20%。资源化利用企业应优先选择资源化利用方式处理固体废物，提高资源化利用率至60%以上，推动固体废物转化为可利用的资源。无害化处置企业应依法合规进行固体废物的无害化处置，确保危险废物安全处置率达到100%，减少对环境的污染。

社会公众参与公众宣传通过多种渠道开展无废城市建设的宣传教育，提高公众对固体废物污染环境防治的认识，普及相关法律法规知识。参与监督鼓励公众参与无废城市建设的监督工作，设立举报热线和平台，对违法排污行为进行举报，确保环境安全。创新机制探索建立公众参与的无废城市建设激励机制，如设立奖励基金，对在固体废物减量化、资源化、无害化方面做出贡献的个人和单位给予表彰和奖励。

03废物减量化

生产源头减量技术改造通过技术创新和设备升级，减少生产过程中固体废物的产生，预计到2025年，重点行业固体废物产生量降低15%。产品设计推广绿色产品设计理念，减少包装材料使用，提高产品可回收性，鼓励企业采用环保材料，减少产品生命周期内的废物产生。清洁生产引导企业实施清洁生产审核，优化生产过程，减少资源消耗和废物排放，提升企业资源利用效率和环境绩效。

流程优化减量生产流程优化生产流程，减少不必要的中间环节，降低生产过程中的损耗，预计减少固体废物产生量10%。包装物流改进产品包装设计，推广轻量化、可降解包装材料，优化物流包装方案，减少包装废物产生。供应链管理加强供应链管理，推动上下游企业协同减排，实现资源的高效利用和废物减量化，降低整体供应链的碳排放。

产业结构调整淘汰落后逐步淘汰高污染、高能耗的落后产能，引导企业向绿色低碳产业转型，预计到2025年，落后产能淘汰率超过20%。发展战略发展战略性新兴产业，