《安全生产责任追究办法》课件.pptx

《安全生产责任追究办法》;第一条为健全完善安全生产责任追究机制，强化安全生产主体责任落实，增强依法履责意识能力，提升安全风险防控水平，依据有关安全生产法律法规及山东能源集团《安全生产责任追究办法（暂行）》（山能集团发〔2021〕53号）、淄矿集团关于印发《淄矿集团公司安全生产责任追究办法（暂行）》的通知（淄矿党发〔2021〕67号）、亭南煤业公司《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责规定》（亭南煤业党发〔2021〕2号）、亭南煤业公司《2021年安全环保绩效考核办法》（亭南煤业党发〔2021〕3号），制定本办法。;第二条责任追究应遵循以下原则

（一）精准问责、惩教结合。坚持依法依规、实事求是，按照个人岗位职责分工，突出直接责任和领导责任，准确界定管理、技术、现场责任，实行惩前毖后、治病救人，重在强化警示、纠正错误、堵塞漏洞。

（二）事前问责、事后追责。既坚持结果导向，强化事故追责处理，又严查工作中不履责、不尽责的失职渎职行为，及早遏制各类倾向性、顽固性不良苗头，推动安全风险防控关口前移。;（三）主体主责、联职联挂。坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照安全生产责任分工，从严落实具体负责人的直接责任，严格做到谁主管全面谁负责、谁业务分管谁具体负责安全工作，并联带追究联保互保、包保盯守、安全监管等相关责任。

;第三条本办法适用于公司各单位。

第四条各单位要依照有关法律、法规，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产责任体系，强化安全监督检查，确保职工生命、企业财产安全。对存在严重违法违规行为或因安全责任不落实而导致生产安全事故的，严肃追究相关人员责任。;第五条责任追究内容

（一）事前问责

1.因存在重大安全隐患被上级责令停产整顿或被政府纳入安全生产“黑名单”联合惩戒的。

2.存在安全履职不到位、安全责任不落实等失职渎职行为的。

3.违反能源集团安全十五条红线的。

4.事故防范措施不落实、整治效果未达到预期目标的。

5.被上级检查列为重大安全问题予以处罚通报，且罚款总额达到50万元及以上的。

;6.存??其他安全生产违法违规行为，造成严重负面影响的。

（二）事后追责

发生生产安全责任事故（包括伤亡事故、非伤亡事故、涉险事故和其他事故事件），根据事故调查处理结果，追究相关责任人员的责任。;第六条责任追究方式

（一）批评教育。通报批评、责令检查、诫勉谈话。

（二）经济处罚。按照政府行政处罚决定、集团公司及公司安全环保绩效考核规定、安全从严管理规定执行。

（三）组织处理。停职检查、调整职务、降职、责令辞职、免职。

（四）政纪处分。警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（五）党纪处分。警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

上述追究方式可以单独适用，也可合并适用。;第七条责任追究权限

公司成立由分管负责人任组长，纪委监察科、党委组织部、工会、安全监察部等有关部门人员为成员的事故（事件）调查组，对存在重大事故隐患、严重违法违规行为以及发生生产安全事故的，根据公司管理层级和职责权限，公司班子成员由集团公司负责进行责任追究；其余责任人由事故（事件）调查组负责，在事故（事件）调查分析的基础上，根据事故（事件）性质和责任轻重提出处理意见，按照干部管理权限分别报公司党委、行政研究后执行。;第八条责任认定类别

（一）直接责任和领导责任。按照职责性质，参照《中国共产党纪律处分条例》第三十七条规定，严格界定直接责任、和主要负责人责任。

（二）管理责任、技术责任和现场责任。根据事故（事件）类别、原因、性质及担负责任大小界定。

;管理责任：机构设置、人员配备、管理机制、责任体系不健全、不完善的，安全履职不到位、安全监督责任不落实的。

技术责任：技术方案、设计、规程、措施存在重大缺陷或失误的。

现场责任：现场安全生产管理人员带班、盯守责任不落实的，技术方案、规程措施等现场执行不到位或监督落实不到位的，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的。;第九条事前问责

（一）违反本办法第五条第一款相关内容的，根据调查分析和责任大小，由公司事故（事件）调查组根据《2021年安全环保绩效考核办法》（亭南煤业党发〔2021〕3号）文件要求，对相关责任人进行经济经济处罚、诫勉谈话、停职检查、调整职务或警告、记过处分；约谈责任单位党政主要负责人。

（二）违反本办法第五条第一款问题突出、性质严重、屡查屡犯的，根据分析处理意见，对相关责任人按照前款规定提级处理。;第十条事后追责

（一）发生生产安全死亡事故按以下规定进行责任追究：

1.发生一次死亡1人生产安全事故的，对事故单位跟班人员、当班班长、安监员、党政主要负责人给予撤职处分；对安全监管部门包挂责任人、值班管理人员人员给予记大过或降级处分。对公司专业部门负责人、