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近现代西方监狱改革运动及其启示

随着行刑理念从死刑、肉刑为中心转向以自由刑为中心的刑罚体系,监狱作为国家的暴力及其之一,也从最初的临时关押犯人转为刑罚执行的主要场所。近代以降,随着刑罚宽和、人道主义理念的进一步传播,以及刑罚目的由惩罚报应向教育矫正的转变,同时,以监狱行刑来完全防止罪犯的想法的破灭、重新犯罪率上升、监狱人满为患,这一切都迫使监狱的角色发生了根本性的变化,要从单纯的隔离罪犯的惩戒场所,融入改造、教育的方法和理念,监狱的功能也不限于隔离罪犯的惩戒功能,而被赋予了教育罪犯的新的使命,监狱作为罪犯重返社会的一个重要步骤,为实现此目的,西方各国进行了一系列的监狱改良活动,一方面,监狱改良是新的刑罚理念的产物,另一方面,改良活动也对整个刑法制度的变革产生了重要影响。

引子:18世纪开始的监狱改革运动,建立了自由刑为中心的刑罚体系,其中以约翰?霍华德倡导的监狱改革运动对后世的影响最为深远。他在考察了英国各地监狱存在的弊端之后,出版了《英格兰及威尔士监狱状况》一书,披露了监狱的黑暗状况,并提出了监狱改良的若干措施,比如其主张监狱的选址应当考虑空气流通,监舍应保持清洁,对罪犯应当分类监禁、夜间单独关?押,其建议得到了国会的支持,并推动了自由刑观念的发展,撼动了数百年来以惩罚和报应为基石的刑罚观念体系,对欧美各国的监狱改良运动起了诱发作用。同一时期,美国首创的独居制、沉默制,与最初的报应刑思想相适应,并且在惩罚的同时强调被惩罚者能够内心自省、幡然悔悟,从而改恶向善,因而得到了很多国家的效仿,引发了监狱近代史上的第一次监狱改革,但由于其理论基础过于强调宗教的作用,而强制犯人保持绝对沉默,以达到相互隔离、反省的目的也是不现实的,违背了现代心理学、精神病学、行为科学的理论,导致监狱犯人心理疾病的多发、自杀现象严重的不良后果,改造犯人的成果并不显著,因而逐渐被各国所放弃。

发展:到了19世纪后半叶,各国高累犯率、高犯罪率的社会现实,从另一个角度证明了报应刑理论的失败,使人们认识到单靠刑罚的惩罚作用是不能达到预防犯罪、减少犯罪的目的的,犯罪人类学派的崛起,为教育刑思想的大行其道奠定了基础。这些刑罚理念的变更势必引起了监狱行刑制度的进一步变革,传统的自由刑中心论也受到了一定的触动,死刑甚至终身监禁刑在很多国家都已飞出,短期自由刑也广受诟病,由此产生了一系列的刑罚替代措施,西方监狱制度的改革主要体现在以下几个方面:

一、与报应刑理念下的刑罚的单一惩罚功能相区别,注重监狱的矫正罪犯、对罪犯实行再社会化的功能随着教育刑思想的盛行,各国已不再将对罪犯执行刑罚看作是对已造成的“恶”的一种报应,而是站在犯罪多因论的基础上,试图通过监狱行刑达到矫正罪犯不良人格、促进其完全社会化,从而消除再犯罪的诱因,达到预防再犯的目的,这一点从各国对监狱名称的改变中也可以略见一斑,例如,美国的监狱已经全部改称“矫正中心”、“矫正局”、”矫正所”,监狱的管理人员也改称矫正官,而且矫正官也不再完全由政府职员组成,还包括一定的专家以及志愿服务者,另外监狱的建设也避免了过去多建在偏远的农村、牧场,交通不便的弊端,现多建在市区周围,甚至建在城市中心位置,而且尽量减少监狱与周围建筑的区别,这一方面改变了传统监狱给社会公众留下的森严恐怖的印象,同时也对矫正对象正确对待自己的行为,把握改造的机会产生了积极影响。

而我国目前监狱的行刑理念尚未有大幅度的转化,基于较大的犯罪压力,监狱惩罚犯罪、隔离罪犯的功能还不能改变,狱警自身素质亟待提高、来源单一,这都对监狱矫正罪犯功能的实现产生障碍,而且我国大部分监狱的建设仍是从便于管理、防止脱逃、方便对罪犯劳动改造(多为体力劳动)的角度出发,多建在边远的农场、矿山,这必将影响监狱社会化、行刑开放化的刑罚改革的成效。因此我们有必要转变观念,多采用先进科技对罪犯进行管理教育,不能一味的依赖高墙电,应当将监狱的封闭的负面效应减到最小。对于监狱干警的选任和考核应当建立一套完善的制度,并尽量吸收社会公众力量加入对罪犯改造、矫正活动中来。

二、监狱行刑的内容已不限于强制劳动,改造措施多样化随着刑罚宽和思想的深入,监狱通过劳役惩罚罪犯的色彩逐渐淡化,在不少国家劳动已经不再是一种苦役,也不必然和刑罚划上等号,例如,日本的监狱种类中就有徒刑监和禁锢监之别,判处徒刑的罪犯除监禁外并强制劳动,而判处禁锢刑的罪犯则只需关押,无须劳动,甚至在另外一些国家,劳动成为罪犯的一种权利,只有表现好、警戒度低的罪犯才可以申请得到劳动的机会。联合国的《罪犯处遇限度标准规则》中明确指出:监狱劳动应不使罪犯感到痛苦,劳动应在尽可能的范围内使罪犯能维持并增强他们释放后谋生能力,犯人的劳动应以他本人的利益和职业训练为主要目的,不可因为贪图财政上的利益而予以忽视。?除劳动改

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