社保农村社会保障课件第一周.pptxVIP

我国农村居民社会保障的制度变迁与发展现状

本章概述新世纪农村社会保障制度建设上个世纪80-90年代的农村社会保障改革试验

1.农村五保供养制度供养成本上个世纪80—90年代的农村社会保障改革实质农民承担

上个世纪80—90年代的农村社会保障改革农村救灾保险

3.农民养老保险上个世纪80—90年代的农村社会保障改革1992年，由民政部门主导，以县级为统筹单位，实行完全的个人账户，以农民交费为主，以村集体经济组织补助为辅,开始建立农民退休养老制度。

70年代末覆盖面达到90%以上使乡村卫生事业有了较大发展发展中国家的典范一些农村基层卫生组织走向市场化、商业化，农民再次成为无医疗保障的人群。一些地区自发开展了合作医疗改革试验，但这些试验并不理想，也不具有普遍意义。上个世纪80—90年代的农村社会保障改革80年代初实行家庭联产承包责任制后4.农村合作医疗

5.农村其他社会保障试验上个世纪80—90年代的农村社会保障改革一些地区自发开展过其他社会保障试验，如建立农村老年人集体福利设施、兴建农村幼儿园，以及为农村子女教育提供补贴，等等。

1.农村居民最低生活保障制度基本建立新世纪农村社会保障制度建设

1.农村居民最低生活保障制度基本建立凡低于当地最低生活保障线的农村居民家庭，均可以申请!新世纪农村社会保障制度建设

4284.3万63.2万686.5万享受农村最低生活保障的人数享受农村临时生活救助人数享受传统的农村社会救济人数截至2008年底新世纪农村社会保障制度建设1.农村居民最低生活保障制度基本建立

东部地区农村低保平均标准为每人每年1699元，低保对象月人均补助99元中部地区农村低保平均标准为每人每年986元，低保对象月人均补助56元西部地区农村低保平均标准为每人每年831元，低保对象月人均补助54元每人每年986元每人每年831元每人每年1699元237.6亿2009年1-9月其中中央和地方财政农村低保支出237.6亿元。全国农村低保平均标准为每人每年1148元新世纪农村社会保障制度建设1.农村居民最低生活保障制度基本建立

新型农村合作医疗制度是一项由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新世纪农村社会保障制度建设2.新型农村合作医疗制度全面建立

传统的农村合作医疗新型农村合作医疗只由农民互助和集体扶持地方政府中央政府与传统的农村合作医疗相比，新型农村合作医疗打破了只由农民互助和集体扶持的惯例代之以中央政府、地方政府直接分担农民疾病医疗的筹资之责辅之以大规模的基层公共卫生事业建设新世纪农村社会保障制度建设2.新型农村合作医疗制度全面建立

到2009年底全国参加新型农村合作医疗的农村居民达到8.33亿人，参加率达94%。人均筹资100元以上农民次均住院补偿金额达到1200元最高支付金额达到当地农民人均纯收入的6倍以上实际住院补偿比从25%提高到了41%50%的地区的新型农村合作医疗住院补偿比在2008年基础上提高了5个百分点41％6倍以上人均100元以上1200元提高5％新世纪农村社会保障制度建设2.新型农村合作医疗制度全面建立

新型农村合作医疗制度全面建立确保参合人数稳定在高位，参合率保持在90％以上提高筹资标准提高补偿比例保持管理体制稳定加快《新型农村合作医疗条例》制定工作巩固门诊统筹工作2010年全国卫生工作会议指出加强经办机构的能力建设和信息化建设，规范管理、考核和监测，加强资金监管，确保基金安全探索总额预付和病种付费等支付方式改革激励定点医疗机构改善服务，提高效率，保证质量新世纪农村社会保障制度建设

《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011）》中央将重点支持2000所左右的县级医院（含中医院）建设2009年全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务再支持改扩建5000所中心乡镇卫生院支持边远地区村卫生室建设，三年内实现全国每个行政村都有卫生室从2009年起，用三年时间分别为乡镇卫生院和村卫生室培训医疗卫生人员36万人次和137万人次新世纪农村社会保障制度建设2.新型农村合作医疗制度全面建立

探索建立农民社会养老保险制度2009年9月，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》温家宝总理:“从今年开始试行的农民养老保险，试点地区年满60岁的农民，每月可以拿到55块钱。这个钱并不多，但它跨越了一个时代。”新世纪农村社会保障制度建设

新农保有两个制度创新一是筹资结构不同二是支付结构不同基础养老金个人账户养老金由国家财政全部保证支付新世纪农村社会保障制度建设3.探索建立农民社会养老保