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煤《矿安全风险预控管理体系规范》

前言

为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，现

对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本标准。

本标准由重庆能源集团有限责任公司、国家煤矿安全监察局提

出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口.

本标准主要起草单位：南桐矿业公司砚石台煤矿.

1范围

本标准合用于井工煤矿的安全风险预控管理，露天煤矿及其它相

关行业可作为参考。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是

注明日期的引用文件，其随后所有的修改本不（包括勘误的内容）或者

修订版不合用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本,凡是不注明日期的引用文件，其

最新版本合用于本标准。

GB/T28001-2001

GB/T28002-2001

《煤矿安全规程》

《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》

3术语和定义

下列术语和定义合用于本标准。

3。1危w（ei）险源：

可能导致伤害或者疾病、财产损失、工作环境破坏或者这些情况

组合的根源或者状态。

3.2危w（ei）险源辨识：

认识危w（ei）险源的存在并确定其特性的过程。

3.3风险：

某一特定危w（ei）险情况发生的可能性和后果的组合。

3.4风险评估：

评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

3o5风险预控：

在危w（ei）险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除

或者控制风险的过程。

3o6危w（ei）险源监测：

通过管理与技术手段检查、测量危w（ei）险源存在的状态及其

变化的过程。

3o7风险预警：

通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。

3.8不安全行为：

可能产生风险或者导致事故发生的行为。

3o9煤矿企业安全文化：

煤矿企业安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防

为主，综合管理’的精神，并为泛博员工所接受的安全生产价值观、

安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产

物质表现的总称是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

3.10煤矿安全风险预控管理：

在煤矿全生命周期中对系统中危w（ei）险源进行预先辨识和风

险评估进而对其进行消除或者控制实现煤矿人一机一环•管系统

的最佳匹配使风险降低到组织可容许程度的管理过程。

3o11风险管理对象：

可能产生或者存在风险的主体。

3。12风险管理标准：

针对管理对象所制定的以消除或者控制风险的准则.

3.13风险管理措施：

是指达到风险管理标准的具体方法、手段。

3o14“PDCA”：

是戴明提出的一种循环管理模式包括计划、实施、检查和改进。

3o15持续改进:

为改进煤矿安全总体绩效根据安全风险预控管理方针企业完

善安全风险预控管理的过程。

3。16可容许的风险：

根据组织法律义务和安全风险预控管理方针已降至组织可接受

的程度的风险。

4管理要素及要求

4。1总体要求

煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体

系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、

生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审.安全风险预控

管理体系运行模式如图1所示.

4o2安全风险预控管理方针

煤矿应制定安全风险预控管理方针