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理论攻坚-法定公文写作1

（讲义+笔记）

第六篇 公文写作

第六篇 公文写作

第一章  公文写作概述

考点一  公文概述

为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进

党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅、国务院办公厅于

2012年4月16日联合颁发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）。

其后，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月29日联合

发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—2012）。这两个关于公文处理的

规范性文件均于2012年7月1日起施行，是各级党政机关、社会团体、企事业单位

在公文工作中必须遵循的准则。

一、公文的概念 

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范

体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽

工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

二、公文的特点 

（1）公务性（公共事务）。

（2）规范性（体式、语言、文体规范）。

（3）法定性（专任性）。

（4）程序性（收发有序）。

（5）权威性（强制性、策令性）。

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管理学理论讲义

（6）时效性（及时、有期限、时代性）。

三、公文的分类

（1）根据文件来源：收文、发文。

（2）根据行文方向：上行文、下行文、平行文。

（3）根据内容性质：法规性公文、指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录

性公文。

（4）根据适用范围：通用公文、专用公文。

  强化练习

1.（单选）党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、（）的具有特定

效力和规范体式的文书。

A.指导业务B.请示答复

C.处理公务D.商洽工作

2.（多选）公文处理工作应当坚持的原则有（）。

A.实事求是B.安全保密

C.精简高效D.烦琐全面

E.准确规范

3.（多选）党政公文按内容性质可分为（）。

A.指令性公文B.报请性公文

C.告知性公文D.实录性公文

E.普通事务性公文

4.（多选）公文的性质，主要包括（）。

A.策令性B.规范性

C.专任性D.庄重性

E.灵活性

5.（单选）军事公文属于（）。

A.法定公文B.专用公文

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C.业务文书D.日用文