2025军队文职管理学理论攻坚-公共事业管理（讲义+笔记）.pdfVIP

理论攻坚-公共事业管理1

（讲义+笔记）

理论攻坚-公共事业管理1（讲义）

第一章公共事业管理概述

一、公共事业与公共事业管理的概念与内涵

（一）公共事业的概念

（二）公共事业管理的概念

（三）公共事业管理的内容和范围界定

1.公共事业管理的内容

2.公共事业管理范围界定

（1）管理学科界定。

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（2）三维标准界定。

（四）公共管理的基本理论——公共物品理论

1.公共物品的概念

公共物品，也称为公共产品，它是与私人物品相对应、用于满足社会公共消

费需求的物品或劳务。公共物品理论是公共管理的基本理论。

2.公共物品的特征

（1）两大基本特征。

（2）其他延伸特征。

3.公共物品的分类

2

（五）公共事业管理与其他管理

1.公共事业管理与行政管理

（1）行政管理的含义。

行政管理是指国家行政机关为实现社会公共利益而对国家政务与社会公共

事务进行的管理。

（2）公共事业管理与行政管理的联系与区别。

2.公共事业管理与企业管理

（1）企业管理的含义。

企业管理是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系

列活动的总称，其目的是使企业效益得以提升。

（2）公共事业管理与企业管理的联系与区别。

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非别企业管理公共事业管理

两者都必须庖行一般的管理职能,都包含合作团体的

管理职能相同

联系活动

笆里产出专里渔两者都可以产出公共事业产品或服务

经海效益为目标社会效益为目标

管理反切至回

《营利性）（非营利性）

私有权公共权力

依一双力丕回

（财产所有权）（政治.给济、衬会权力｝

区别珞院方君丕回市场机制政治机制

管理管理不同经济管理社会管理

管理的物基础不同赞金生要来自投资盟利资金主耍来自国家财政

:有人员要求不同百聘劳动人员国家公务人员

管理手段不同奖罚等量化手段法律.政策手段