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建设监理社会调查报告

建设监理社会调查报告

——监理规划的编制、实施及综合成效分析

为了更好地学习和运用基础理论，巩固和掌握专业知识,根据中

央广播电视大学土木工程专业课程设计大纲要求，XX年11月我们

组在指导教师的精心组织下，围绕建设工程监理课题开展了为期两周

的建设监理社会调查实践活动。

这次带着的问题有：1、监理规划如何制定2、实施情况如何3、

产生了哪些效果4、存在问题及今后如何改进

我们分别到当地三家有代表性的监理企业，通过问卷、访谈、参

与实践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资料，并形成

调查报告。

一、监理规划的编制

1、监理规划的编制程序

课题组所调查的三家监理企业，都十分重视项目监理规划的编制

和审批工作。监理单位在签订委托监理合同后，按规定及时组建了适

宜的项目监理机构，在项目总监理工程师的主持下，依据建设工程的

相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准、设计

文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目

有关的合同文件，开始监理规划的编制，完成后经监理单位技术负责

人审核批准，及时在召开项目第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划编写的要求

通过调查分析，并参考部分监理书籍和资料，归纳起来监理规划

的编写，一般应遵循以下一些要求。

(1)基本构成内容应当力求统一

监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范

化、制度化、科学化的要求。

监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控

制、合同管理和信息管理。

(2)具体内容应具有针对性

监理规划是指导某一特定建设工程监理工作的技术组织文件，它

的具体内容应与这个建设工程相适应。由于所有建设工程都具有单件

性和一次性的特点，因此每一个监理规划都必然有它自己的投资目标、

进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式、监理组织机构，有

它自己的目标控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合

同管理措施。

(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律

监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具

有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这就决定了建设工程监理

规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、遵循建设工程

运行的规律。只有把握建设工程运行的客观规律，监理规划的运行才

是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。

(4)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人

按照项目总监理工程师负责制的要求，监理规划应在项目总监理

工程师的主持下编写。同时充分调动整个项目监理机构中专业监理工

程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议，并吸收

其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编制。

(5)监理规划的分段编写

监理规划的内容与建设工程进展密切相关，没规划信息也就没有

规划的内容。因此，可以将监理规划编写的整个过程划分为若干个阶

段，每个编写阶段均可与建设工程实施各阶段相对应，从而使监理规

划的编写符合实际和科学，使对实施该项建设工程的监督管理更有效。

3、监理规划的主要内容

这次调查，课题组收集了三家监理企业编制的六份监理规划，经

过分析、比较，非常显著的共同之处是，各项目监理规划的主要内容，

都符合《建设工程监理规范》规定的12项内容。包括工程项目概况、

监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目

监理机构的组织形成、项目监理机构的人员配备、项目监理机构的人

员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、

监理设施。

从以上内容可以发现，监理规划作为指导项目监理机构全面开展

监理工作的纲领性文件，在总体内容的构成上做到了基本统一。通过

进一步深入研究，我们发现不同的项目监理规划，具体的内容都具有

较强的针对性，针对各个建设工程项目的实际情况，分别明确了项目

监理机构工作的具体目标，确定了具体的监理工作制度、程序、方法

和措施等，具有可操作性，起到了指导监理工作的作用。

二、监理规划的实施情况及效果

建设监理的中心任务是协助业主实现工程总目标，监理规划的实

施及产生的效果，在很大程度上体现了监理企业的实际监理工作水平。

通过参与实践的部分项目工程的具体情况来看，监理规划的实施情况

总体较好，并产生了良好的技术经济及社会效果。但也存在一些共性

的问题，需要进一步研究改进。

1、项目监理机构的组建及人员配备计划的实施

监理企